1.3. Цели технического нормирования и стандартизации

Целями ТНС являются:

- защита жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

- повышение конкурентоспособности продукции (услуг);

- техническая и информационная совместимость, а также взаимозаменяемость продукции;

- единство измерений;

- национальная безопасность;

- устранение технических барьеров в торговле;

- рациональное использование ресурсов.

1.4. Принципы технического нормирования и стандартизации

ТНС основана на принципах:

- обязательности применения технических регламентов;

- доступности технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц;

- приоритетного использования международных и межгосударственных (региональных) стандартов;

- использования современных достижений науки и техники;

- обеспечения права участия юридических и физических лиц, включая иностранные, и технических комитетов (ТК) по стандартизации в разработке технических кодексов, государственных стандартов;

- добровольного применения государственных стандартов.

1.5. Уровни стандартизации

Уровень стандартизации – форма участия в деятельности по стандартизации с учетом географического, политического или экономического признака. Различают следующие уровни стандартизации:

- международная стандартизация – стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран;

- региональная стандартизация – стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов стран только одного географического, политического или экономического района мира;

- межгосударственная стандартизация – региональная стандартизация, проводимая на уровне государств-участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, принятого правительствами государств-членов СНГ;

- национальная стандартизация – стандартизация на уровне одной конкретной страны;

- стандартизация на уровне организации (юридического лица или индивидуального предпринимателя) – стандартизация, которая проводится на уровне организации.

На каждом из этих уровней существуют своя номенклатура объектов стандартизации и сеть органов, выполняющих конкретные работы.

1.5.1. Международная стандартизация

Различия национальных стандартов на одну и ту же продукцию, предлагаемую на мировом рынке, являются барьером на пути развития международной торговли. Основной путь преодоления данного барьера – международная стандартизация, позволяющая увязать и систематизировать требования мировой торговли и интересы потребителей, способствовать наиболее полному использо­ванию производительных сил.

Научно-техническое сотрудничество в области стандартизации направлено на гармонизацию национальной системы стандартизации конкретной страны с международной, регио­нальными и прогрессивными национальными системами стандартизации других стран.

В мире насчитывается более 30 организаций, занимающихся разработкой стандартов на международном уровне. Рассмотрим только несколько ведущих международных организаций, имеющих отношение к стандартизации в области информационных технологий и ПС, в деятельности которых принимает участие Республика Беларусь.

1.5.1.1. Международная организация по стандартизации ISO (ИСО) осуществляет координацию всех работ по стандартизации в мировом масштабе.

Аббревиатура ISO происходит от греческого слова «ΙΣΟΣ» (ИСОС), что означает «равный». В то же время аббревиатура ISO может быть расшифрована как «International Organization for Standardization» (Международная организация по стандартизации).

ИСО начала ра­ботать в 1947 г. Штаб-квартира ИСО находится в Женеве, рабочие языки – английский, французский и русский.

Основные задачи ИСО:

- содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами;

- развитие сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

Сфера деятельности ИСО охватывает стандартизацию во всех областях, кроме электроники и электротехники, которые относятся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК), а вопросы информационной технологии, микропроцессорной техники, сертифи­кации и тому подобное являются объектами разработок Объединённого технического комитета JTC1 (Joint Technical Committee – совместный орган ИСО/МЭК).

По состоянию на 1 июля 2013 г. в состав ИСО входит 164 страны своими национальными организациями по стандартизации.

В ИСО более 150 комитетов-членов. Республика Беларусь является комитетом-членом, её представляет Госстандарт Республики Беларусь.

Комитеты-члены имеют право принимать участие в работе любого технического комитета ИСО, голосовать по проектам стандартов, избираться в состав ИСО, и быть представленными на заседаниях высшего руководящего органа – Генеральной ассамблеи.

Кроме комитетов-членов членство в ИСО может иметь статус членов-корреспондентов, которыми являются организации по стандартизации развивающихся государств. Члены-корреспонденты не ведут активной работы в ИСО, но имеют право на получение информации о разрабатываемых стандартах.

Для развивающихся стран введена категория «член-абонент». Члены-абоненты уплачивают льготные взносы, имеют возможность быть в курсе международной стандартизации.

Организационная структура ИСО представлена на рис. 1.1.

Рисунок 1.1 – Организационная структура ИСО

Руководящие органы: Генеральная ассамблея (высший орган), Совет, Техническое руководящее бюро.

Рабочими органами являются технические комитеты (ТК), подкомитеты, технические консультативные группы (ТКГ), рабочие группы (РГ).

Совету ИСО подчиняются семь комитетов:

ПЛАКО – техническое бюро подготавливает предложения по планированию работы ИСО, по организации и координации технических сторон работы;

ПРОФКО – оказывает методическую и информационную помощь Совету ИСО по принципам и методике разработки международных стандартов, а также занимается терминологией и организацией семинаров по применению международных стандартов для развития торговли;

КАСКО – занимается вопросами подтверждения соответствия продукции, услуг процессов и систем качества требованиям стандартов.

ДЕВКО – изучает запросы развивающихся стран в области стандартизации и разрабатывает рекомендации по содействию этим странам в данной области;

КОПОЛКО – изучает вопросы обеспечения интересов потребителей и возможности содействия этому через стандартизацию; обобщает опыт участия потребителей в создании стандартов и составляет программы по обучению потребителей в области стандартизации и доведению до них необходимой информации о международных стандартах;

РЕМКО ­– оказывает методическую помощь ИСО путём разработки соответствующих руководств по вопросам, касающимся стандартных образцов (эталонов), является координатором деятельности ИСО по стандартным образцам с международными метрологическими организациями, в частности, с МОЗМ — Международной организацией законодательной метрологии.

ИНФКО – комитет по научно-технической информации.

Проекты международных стандартов разрабатываются в ТК. В рамках ТК работают подкомите­ты (ПК) и рабочие группы (РГ).

Значительные достижения ИСО:

- разработка международной сис­темы единиц измерения;

- принятие метрической системы резьбы;

- принятие сис­темы стандартных размеров и конструкций контейнеров для перевозки грузов всеми видами транспорта.

Международные стандарты ИСО – наиболее широко используемые во всём мире, ежегодно пересматриваются и принимаются 500-600 стандартов, которые представляют собой тщательно отработанный вариант технических требований к продукции (услугам), что существенно облегчает обмен товарами, услугами и идеями между всеми странами мира.

Некоторые страны не создают свои национальные стандарты на те объекты стан­дартизации, на которые действуют соответствующие международные стандарты.

1.5.1.2. Международная электротехническая комиссия IEC (МЭК) является автономной организацией по стандартизации в области электротехники в составе ИСО. Аббревиатура IEC происходит от англ. «International Electrotechnical Commission».

Предложение о создании МЭК было принято в 1881 г. на первом Международном конгрессе по электричеству, а в 1904 г. правительственными делегациями конгресса было решено создать такую организацию. МЭК начала свою работу в 1906 г.

Штаб-квар­тира МЭК находится в Женеве, рабочие языки — английский, французский, русский.

Основные объекты стандартизации МЭК:

- материалы для электротехни­ческой промышленности;

- электротехническое оборудование производственного назначения;

- электроэнерге­тическое оборудование;

- изделия электронной промышленности;

- электронное оборудование бытового и производственного назначения;

- электроинструменты;

- оборудование для спутников связи;

- терминология.

1.5.1.3. Международный союз электросвязи ITU (МСЭ) был основан 17 мая 1865 г. в Париже Международным телеграфным союзом (МТС), в котором состояли 20 государств.

В 1932 г. в Мадриде на полномочной конференции телеграфная и радиотелеграфная конвенции объединились в международную конвенцию электросвязи и МТС был переименован в МСЭ. Аббревиатура ITU происходит от англ.  «International Telecmmunication Union».

Основные задачи:

- определение политики и стратегических направлений развития средств электросвязи;

- изучение и обобщение мирового научного и технического опыта в области телеграфии и телефонии;

- разработка и публикация рекомендаций (стандартов) по наиболее актуальным вопросам, связанным с исследованием, разработкой, изготовлением и эксплуатацией различного оборудования электросвязи, а также стандартов единой сети связи, включая условия стыковки с радиосистемами;

- разработка соответствующих справочников и руководств;

- исследование внутренних параметров радиосистем;

- использование радиочастотного спектра и геостационарной орбиты;

- решение вопросов развития технической кооперации.

Республика Беларусь принимает активное участие в работе 58 ТК и 106 ПК по стандартизации ИСО, 9 ТК и 17 ПК по стандартизации МЭК и др. международных организациях. Участие в работе указанных органов осуществляется в трёх формах:

- со статусом наблюдателя – получает информацию о новых международных стандартах по мере их разработки и принимает её к сведению. Работа над текстом документа и голосование по стандарту осуществляет на добровольной основе;

- со статусом активного члена – участвует в разработке проектов международных стандартов и голосовании по ним;

- ведение секретариата РГ одного из ТК по стандартизации с активным участием в разработке конкретного направления стандартизации и активным влиянием на стратегию стандартизации в данном направлении.