20.3.4. Способ представления расчета по форме рсв-1 пфр

Плательщики страховых взносов обязаны представить Расчет по форме РСВ-1 ПФР в электронной форме по установленным форматам в следующих случаях (ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 9, ч. 10 ст. 15 Закона N 212-ФЗ, абз. 3 п. 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ):

- у страхователя за предшествующий календарный год среднесписочная численность физических лиц, получающих выплаты и иные вознаграждения, составила более 50 человек <6>;

- у вновь созданной (в том числе при реорганизации) организации численность физических лиц, получающих выплаты и иные вознаграждения, превысила 50 человек. В случае если указанные показатели, определяющие количество застрахованных равны пороговому значению - 50 человек, то вопрос о необходимости обязательного представления Расчета по форме РСВ-1 ПФР в электронном виде является спорным.

С одной стороны плательщики вправе представить его иным способом (п. 1 ч. 9, ч. 10 ст. 15 Закона N 212-ФЗ). С другой стороны, в составе Расчета представляются индивидуальные сведения персонифицированного учета, которые в такой ситуации должны быть поданы в электронной форме (абз. 3 п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).

Официальные разъяснения по данному вопросу отсутствуют. В этом случае за разъяснениями по данному порядку рекомендуем обращаться в территориальные отделения ПФР.

С 1 января 2015 г. будет расширен круг страхователей, которые должны подавать Расчеты по форме РСВ-1 ПФР в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью по установленным форматам. Соответствующие изменения будут внесены в Закон N 212-ФЗ и Закон N 27-ФЗ Законом N 188-ФЗ (п. 2 ст. 1, пп. "в" п. 3 ст. 5, ст. 6 Закона N 188-ФЗ).

При подаче в 2015 г. Расчета по форме РСВ-1 ПФР за 2014 г. необходимо учитывать новые правила. Напомним, что срок подачи Расчета за 2014 г. - 16 февраля 2015 г. (ч. 7 ст. 4, ч. 2 ст. 10, п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ, абз. 13 ст. 1 Закона N 27-ФЗ).В связи с указанными изменениями плательщики страховых взносов отчитываются в электронной форме в следующих случаях:

- за предыдущий календарный год среднесписочная численность физических лиц, получающих выплаты и иные вознаграждения, более 25 человек <6>;

- у вновь созданной организации (в том числе и при реорганизации) численность физических лиц, получающих выплаты и иные вознаграждения, составляет более 25 человек.

В случае если указанные показатели, определяющие количество застрахованных равны пороговому значению - 25 человек, то вопрос о необходимости обязательного представления Расчета по форме РСВ-1 ПФР в электронном виде является спорным.

С одной стороны плательщики вправе представить его иным способом (п. 1 ч. 9, ч. 10 ст. 15 Закона N 212-ФЗ). С другой стороны, в составе Расчета представляются индивидуальные сведения персонифицированного учета, которые в такой ситуации должны быть поданы в электронной форме (абз. 3 п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).

Официальные разъяснения по данному вопросу отсутствуют. В этом случае за разъяснениями по данному порядку рекомендуем обращаться в территориальные отделения ПФР.

--------------------------------

<6> Порядок расчета среднесписочной численности таких лиц установлен, в частности, в Указаниях по заполнению форм федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 28.10.2013 N 428.

Таким образом, если вы относитесь к названным категориям страхователей, то необходимо подать Расчет по форме РСВ-1 ПФР в электронном виде.

Если же среднесписочная численность либо (для вновь созданных) численность указанных физических лиц не превысит указанных пороговых значений, то для представления отчетности можно выбрать один из следующих способов (п. 1 ч. 9, ч. 10 ст. 15 Закона N 212-ФЗ, п. 19 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.10.2012 N 329н (далее - Административный регламент N 329н)).

1. Отчетность в бумажном виде в отделение фонда страхователь может подать лично или через своего представителя. Также можно отправить отчетность по почте заказным письмом с описью вложения, поскольку Закон N 212-ФЗ этого не запрещает.

Пенсионный фонд РФ также признает, что на бумажных носителях Расчет может быть представлен как лично, так и по почте (п. 19 Административного регламента N 329н).

Если Расчет представляет законный представитель, то он должен предъявить документ, удостоверяющий его полномочия, и паспорт. Если же Расчет подает представитель, то ему нужно иметь доверенность и паспорт (иной удостоверяющий личность документ). Такие правила предусмотрены п. п. 20 и 21 Административного регламента N 329н. В противном случае в приеме Расчета могут отказать (п. 24 Административного регламента N 329н).

Примечание

Если документы в территориальный орган ПФР подает уполномоченный представитель страхователя, то он должен предъявить доверенность (ч. 1, 3, 8, 9 ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ).

См. образец доверенности на представление интересов организации-страхователя в территориальных органах ПФР.

2. Страхователь вправе подать отчетность по установленным форматам в электронной форме.

Расчет по форме РСВ-1 ПФР в электронном виде подается с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (п. 19 Административного регламента N 329н).

Начиная с представления отчетности за I квартал 2014 г. действует новая форма РСВ-1 ПФР, утвержденная Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п. При подаче Расчета по новой форме РСВ-1 ПФР в электронном виде следует применять Формат, который утвержден Постановлением Правления ПФР от 03.03.2014 N 25п.

При представлении Расчетов по формам, действовавшим ранее, применялся Формат, утвержденный Распоряжением Правления ПФР от 21.03.2013 N 97р.

Также отметим, что начиная с отчетных (расчетного) периодов 2014 г. сведения персонифицированного учета подаются в составе Расчета по форме РСВ-1 ПФР. Соответствующие изменения в абз. 13 п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ внесены п. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ.

Сведения персонифицированного учета при подаче в электронном виде в составе Расчета по форме РСВ-1 ПФР заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 19 Административного регламента N 329н). Вид и порядок проверки такой электронной подписи в отношении сведений персонифицированного учета устанавливает ПФР (ч. 1 ст. 8 Закона N 27-ФЗ, п. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.03.2014 N 33-ФЗ).

Напомним, что до 2014 г. сведения персонифицированного учета подавались в органы ПФР одновременно с Расчетами по форме РСВ-1 ПФР (п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).

При подаче такой отчетности с 1 июля 2013 г. в электронном виде файл с РСВ-1 ПФР и файлы с пачками индивидуальных сведений заверялись усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1 ст. 8 Закона N 27-ФЗ, ч. 3 ст. 19 Закона N 63-ФЗ, п. 19 Административного регламента N 329н, п. 1 Порядка заполнения формы РСВ-1 ПФР, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.12.2012 N 639н). Вместе с тем для подписания указанной отчетности допускалось использование электронной подписи, сертификат ключа проверки которой был выдан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" до окончания срока действия такого сертификата, но не позднее 31 декабря 2013 г. (ч. 2 ст. 19 Закона N 63-ФЗ, п. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4 Закона N 171-ФЗ).

До 1 июля 2013 г. файл с РСВ-1 ПФР и файлы с пачками индивидуальных сведений заверялись квалифицированной электронной подписью, однако также допускалось применять и электронную подпись, которая приравнивалась к усиленной квалифицированной электронной подписи (ч. 1 ст. 8 Закона N 27-ФЗ, ч. 2 ст. 19 Закона N 63-ФЗ, п. 1 Порядка заполнения формы РСВ-1 ПФР, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.12.2012 N 639н).

Примечание

Отметим, что ранее при подаче такой отчетности в электронном виде файл с РСВ-1 ПФР и файлы с пачками индивидуальных сведений заверялись электронно-цифровой подписью каждый в отдельности. При этом по телекоммуникационным каналам связи их нужно направить в территориальный орган ПФР одним отправлением (Информация ПФР от 18.10.2011, от 01.07.2011, Информационное сообщение ПФР от 21.03.2011).