- •Лекція №9. Тема: Перспективи розвитку систем технологій в Україні.
- •Структурна політика: мети, пріоритети, механізми
- •Варіанти рішення основних завдань структурної політики
- •Основні показники інвестиційної діяльності
- •Роль держави в регулюванні інвестиційних процесів: функції, принципи, інструменти
- •9.3. Національна інноваційна система як стратегічний інститут розвитку
Варіанти рішення основних завдань структурної політики
Основні напрямки структурних зрушень
|
Засоби впливу
|
Збільшення питомої ваги ресурсозберігаючих виробництв
|
Диференціація законодавчо встановлених платежів у бюджет залежно від відносної енергоємності виробництва. Ціни на енергоресурси.
|
Зменшення частки екологічно брудних виробництв
|
Природоохоронне законодавство, диференціація платежів у бюджет, штрафи за забруднення.
|
Розвиток споживчого сектора економіки
|
Бюджетні кредити, податкові пільги, державні замовлення, банківський відсоток, державні гарантії під кредити банків, споживчий кредит.
|
Ріст частки високотехнологічних галузей
|
Держзамовлення, податкові пільги, прискорене амортизація, бюджетні кредити, субсидії й субвенції, спрямовані в інновації.
|
Збільшення питомої ваги експортоорієнтованих галузей
|
Митні тарифи й акцизи, ліцензування, сертифікація продукції, банківський відсоток, податкові пільги, держкредити на конкурсних принципах, ціноутворення.
|
Економічна теорія й господарська практика довели провідну роль інвестицій у процесах функціонування й розвитку національної економіки. З огляду на, що фактичні кількісно структурні параметри інвестиційних процесів (табл. 9.2) і динаміка їхнього розгортання в часі формують майбутнє соціально-економічної системи і є провісниками макроекономічних змін, їхньому постійному моніторингу приділяється значна увага.
З огляду на вищевикладене й статистичні дані, які охоплюють власну інвестиційну історію незалежної України ( 1991-2007 гг.), стає зрозумілим, що головною перешкодою на шляху національної економіки України до стабільного економічного росту на принципах структурного і якісного відновлення сфери виробництва товарів виступає досить низька активність процесів створення капіталів і його недосконала галузева структура.
Подолання негативних явищ і процесів в інвестиційній сфері має потребу в провідній ролі держави - суб'єкта регулювання інвестиційних процесів і держави - безпосереднього інвестора.
Інвестиційна політика ─ цілеспрямована діяльність держави щодо встановлення структурних параметрів інвестиційних процесів, необхідних для нормального ходу розширеного відтворення й підтримки постійної динамічної макроекономічної рівноваги.
Таблиця 9.2
Основні показники інвестиційної діяльності
Група показників
|
Показники
|
Абсолютні показники (у грош. од. за рік) |
• валові, чисті й реінноваційні інвестиції; • капіталовкладення в основний капітал; • інвестиції в приріст запасів оборотних коштів; • обсяг будівельно-монтажних робіт; • чистий приплив капіталу, у т.ч. прямі й портфельні інвестиції.
|
Структурні показники |
• за суб'єктами інвестиційної діяльності або інституційна структура (співвідношення між державними, приватними, іноземними й загальними інвестиціями)
|
• територіальна структура (розподіл інвестицій по економічних регіонах) |
|
• галузева структура (розподіл інвестицій між видами економічної діяльності й галузями промисловості)
|
|
• по джерелах фінансування інвестицій (співвідношення між використаними коштами централізованих (бюджетних) джерел, власних коштів підприємств, кредитів банків)
|
|
Відносні показники (%) |
• частка валових інвестицій у ВВП (норма валового накопичення); • частка чистих інвестицій у ВВП або ЧВП|; • частка капіталовкладень у ВВП або ЧВП; • частка інвестицій інноваційного характеру у ВВП |
Показники ефективності |
• фондовіддача; • середній строк окупності капіталовкладень; • лаг інвестицій — запізнення віддачі від інвестицій; • інвестиційний мультиплікатор |
Показники динаміки |
• абсолютний приріст; • ланцюговий і базисний індекси росту; • середні темпи росту й приросту за певні проміжки часу; • показники структурної динаміки |
Набір функцій держави в розвиненій ринковій економіці повинен стати базовим і для української держави, але повинен бути скоректований з обліком національної економічної специфіки (табл. 9.3).
Основними складовими активної інвестиційної політики є:
1) полегшення податкового преса на національних товаровиробників і інвесторів;
2) реструктуризація державних видатків і підвищення їхньої ефективності щодо регулювання інвестиційних процесів;
3) здійснення заходів щодо зменшення ставки відсотка по кредитах і відповідному багаторазовому збільшенні обсягів кредитування реального сектора комерційними банками;
4) перекриття каналів відтоку капіталів.
Таблиця 9.3