4. Источники правового регулирования спортивного права.

Право есть система общеобязательных, формально определенных социальных норм, которые выражают обусловленную экономическими, духовными и другими условиями жизни государственную волю общества, издаются или санкционируются государством в определенных формах и охраняются от нарушений возможностью государственного принуждения.

Высокая социально-экономическая значимость физической культуры и спорта обязывает создать для этой сферы жизнедеятельности соответствующие правовые основы. Сейчас в правовой системе Республики Беларусь постепенно складывается значительный массив правовых предписаний - норм законодательного и подзаконного уровня об урегулировании общественных отношений в области массового спорта, спорта высших достижений, других областях физической культуры и спорта, а также в смежных с ними сферах общественной деятельности. Для того чтобы развивать систему физической культуры и спорта, нужны эффективные правовые нормы.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» законодательство Республики Беларусь о физической культуре и спорте основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из вышеназванного Закона и иных актов законодательства, а также международных договоров Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 8 Конституции Республики Беларусь и ст. 2 Закона о физической культуре и спорте, если вступившим в силу международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в этом Законе, то применяются нормы международного договора.

Конституция Республики Беларусь взаимосвязывает физическую культуру и спорт с охраной здоровья граждан. В соответствии с ч. 3 ст. 45 Конституции право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта.

Закон «О физической культуре и спорте» не является единственным актом законодательства, регулирующим вопросы физической культуры и спорта. К ним также можно отнести следующие кодексы: Гражданский, Гражданский процессуальный, Хозяйственный процессуальный, Налоговый, Трудовой, кодекс, Бюджетный и Уголовный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, Законы Республики Беларусь: «О защите прав потребителей», «О туризме», «О присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте», «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь», «Об общественных объединениях» и другие.

Важными актами законодательства являются Указы Президента. Среди них можно выделить: «Об оказании поддержки организациям физической культуры и спорта» от 17 апреля 2013 г. № 191, «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» от 1 июля 2005 года № 300, и другие.

Среди подзаконных актов выделим постановления Правительства и акты министерства спорта и туризма. Среди первых наиболее важными являются: «Об утверждении Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2011–2015 годы» от 24.03.2011 № 372, «Вопросы Министерства спорта и туризма Республики Беларусь» от 29 июля 2006 № 963, «Об организации в Республике Беларусь допингового контроля в области спорта» от 14 марта 2002 N 342, «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников клубов по игровым видам спорта, получающих поддержку» от 16 мая 2013 г. N 383, и другие.

Нормативные правовые акты Министерства спорта и туризма Республики Беларусь регулируют конкретные вопросы спортивных правоотношений. Среди этих НПА выделим следующие: «О контрактах со спортсменами-инструкторами и тренерами национальной команды Республики Беларусь по виду спорта» от 31 января 2000 № 1/9, «Об утверждении правил безопасности проведения занятий физической культурой и спортом» от 21 декабря 2004 № 10, «Об утверждении Инструкции о порядке формирования национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта» от 27 октября 2009 г. № 25, «Об утверждении Правил применения гражданского оружия при занятии спортом» от 31 августа 2012 г. № 17, «Об установлении типовых штатов отдельных организаций физической культуры и спорта» от 31 августа 2012 г. № 18, «Об установлении типовых штатов клубов по игровым видам спорта» от 24 июня 2013 г. N 17 и другие.