2. Понятие, сущность, значение и современное состояние физической культуры и спорта.

Для изучения вопросов правового регулирования физической культуры и спорта большое значение имеет правильное понимание основных, исходных категорий и понятий, применяемых в данной сфере. Их по возможности более четкое и строгое определение является одной из важнейших проблем теории спортивного права, которая является молодой и окончательно еще не сформировавшейся областью знаний.

Самым широким, собирательным и многогранным в рассматриваемой сфере является понятие физической культуры. На сегодняшний день существуют десятки определений этого понятия, многие из которых существенно отличаются друг от друга.

К явлениям физической культуры относятся те способы, виды и результаты человеческой деятельности, которые направлены на преобразование человеком своей собственной природы. Это та часть общей культуры, которая воздействует непосредственно не на предметы внешней природы, а на самого человека, являющегося частью этой природы, на его качества, возможности, способности.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 125-З «О физической культуре и спорте» физическая культура — это составная часть общей культуры, сфера деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, совершенствования его двигательной активности, направленная на укрепление его здоровья и способствующая гармоничному развитию личности.

В этом определении отражено самое широкое представление, объединяющее в себе все виды и формы проявления физической культуры. Из него следует, что физическая культура базируется как на материальных, так и на духовных основах. Поэтому и в деле формирования физической культуры личности очень важно помнить о единстве и взаимообусловленности биологического и социального в человеке, которые находят свое отражение в двигательном и интеллектуальном компонентах физической культуры.

Физическая культура — органическая часть общечеловеческой культуры, ее особая самостоятельная область. Вместе с тем это специфический процесс и результат человеческой деятельности, средство и способ физического совершенствования личности. Физическая культура воздействует на жизненно важные стороны индивида, полученные в виде задатков, которые передаются генетически и развиваются в процессе жизни под влиянием воспитания, деятельности и окружающей среды. Она удовлетворяет социальные потребности в общении, игре, развлечении, в некоторых формах самовыражения личности через социально активную полезную деятельность.

Физическая культура представлена совокупностью материальных и духовных ценностей. К первым относятся спортивные сооружения, инвентарь, специальное оборудование, спортивная экипировка, медицинское обеспечение. Ко вторым можно отнести информацию, произведения искусства, разнообразные виды спорта, игры, комплексы физических упражнений, этические и правовые нормы, регулирующие поведение человека в процессе физкультурно-спортивной деятельности, и др.

Результатом деятельности в физической культуре является физическая подготовленность и степень совершенства двигательных умений и навыков, высокий уровень развития жизненных сил, спортивные достижения, нравственное, эстетическое, интеллектуальное развитие.

В системе основных понятий физической культуры особое место занимает термин спорт. До настоящего времени неизвестно точное время и место возникновения этого термина. Слово «спорт» (sport) пришло из вольного сокращения первоначального английского слова disport - игра, развлечение. Вот эта первооснова английского слова и вносит разночтение, отсюда возникают различные толкования термина «спорт». В зарубежной печати с этим понятием объединяется «физическая культура» в ее оздоровительном и рекреационном (восстановительном) аспектах.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» спорт – сфера деятельности, представляющая собой совокупность видов спорта, сложившаяся в форме спортивных соревнований и подготовки к ним.

В таком своем качестве спорт, несомненно, входит в содержание понятия «физическая культура».

От физической культуры спорт отличается тем, что в нем имеется обязательная соревновательная компонента. И физкультурник, и спортсмен могут использовать в своих занятиях и тренировках одни и те же физические упражнения (например, бег), но при этом спортсмен всегда сравнивает свои достижения в физическом совершенствовании с успехами других спортсменов в очных соревнованиях. Занятия же физкультурника направлены лишь на личное совершенствование безотносительно к достижениям в этой области других занимающихся.

Законодательство Республики Беларусь неявно дифференцирует условия и возможности занятия спортом. Как в ст. 1, 52, 55 Закона «О физической культуре и спорте», так и в проекте Спортивного кодекса можно выделить следующие виды спорта:

1. детско-юношеский и студенческий спорт;

2. спорт инвалидов (адаптивный спорт);

3. спорт высших достижений;

4. профессиональный спорт.

Очевидно, что, несмотря на значительные различия, эти виды спорта мы можем укрупнено разделить на две большие группы:

любительский спорт — массовый спорт, в котором соревнование и высокий спортивный результат имеет место, но в большей степени любительский рассматривается как средство физического воспитания;

профессиональный спорт, являющийся, в соответствии со ст. 55 закона «спортом высших достижений», где на первом плане стоят победы и рекорды спортсменов в соревнованиях республиканского и международного уровня. При этом профессиональный спорт - часть спорта, включающая предпринимательскую, трудовую и иную не запрещенную законодательством деятельность, направленную не только на достижение высоких спортивных результатов, но и на получение вознаграждений (доходов) от организации спортивных мероприятий и (или) участия в них.

Существует также представление о системе физической культуры и спорта и системе видов спорта.

Система физической культуры и спорта в Республике Беларусь включает в себя совокупность взаимодействующих субъектов физической культуры и спорта

К субъектам физической культуры и спорта Республики Беларусь относятся:

- Министерство спорта и туризма Республики Беларусь, иные республиканские органы государственного управления, органы местного управления и самоуправления, а также иные государственные органы (организации), осуществляющие в соответствии со своей компетенцией деятельность в сфере физической культуры и спорта;

- организации физической культуры и спорта;

- спортсмены, иные физические лица, занимающиеся физической культурой и спортом, их объединения, в том числе клубы по физической культуре и спорту;

- судьи по спорту, тренеры и иные специалисты в сфере физической культуры и спорта, их объединения;

- иные физические и юридические лица (их объединения), осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта, в том числе учреждения образования, научные организации, организации здравоохранения, спонсоры, волонтеры, болельщики.

Что же касается системы видов спорта, то в настоящее время на международной арене официально зарегистрировано существование около 70 видов спорта. С учетом сугубо национальных видов спорта их значительно больше.

Виды спорта различаются по предметной основе соревновательной деятельности, т.е. по присущим только данному виду способам ведения борьбы и правилам соревнований. Все виды спорта можно объединить в несколько групп по следующим признакам:

1. виды, где результат зависит прежде всего от двигательных возмож-ностей спортсмена (бокс, гимнастика, легкая и тяжелая атлетика и др.);

2. виды, в которых основным содержанием являются действия по управлению техническими средствами (мотоцикл, автомобиль, яхта, и др.);

3. виды, где основным содержанием являются действия, направленные на поражение цели из спортивного оружия;

4. виды, основанные на абстрактно-логическом обыгрывании соперника (шахматы, шашки и др.).