2. Правовое регулирование труда спортсменов, тренеров, судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта.

Вопросы правового регулирования труда спортсменов, тренеров, судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта в настоящее время являются недостаточно разработанными.

Существует три позиции по данному вопросу.

В соответствии с первой позицией труд спортсмена должен регулироваться только трудовым правом.

Вторая группа юристов рассматривает отношения профессиональных спортсменов и спортивных клубов как предмет гражданского права, ссылаясь на правовой опыт некоторых зарубежных стран в регулировании данных отношений. Эта позиция аргументируется также тем, что ни один институт трудового права не может быть адекватно применим к отношениям в профессиональном спорте ввиду отсутствия трудовой функции у спортсменов и наличия иного мотива к труду, нежели у работников.

Третья группа специалистов занимает компромиссную позицию, которая основана на альтернативе выбора трудового либо гражданского права при заключении договоров со спортсменами. При этом некоторые юристы считают, что профессиональную деятельность высших спортивных дивизионов нужно регулировать гражданским правом, а с другими спортсменами заключать трудовые договоры. Другие замечают, что спортивную деятельность спортсменов в преимущественно индивидуальных видах спорта (теннис, легкая атлетика, плавание и т.д.) вряд ли стоит регулировать трудовым правом.

Каждая из представленных позиций имеет свои преимущества и недостатки.

Позиция, согласно которой отношения между спортсменом и спортивной организацией обладают признаками, необходимыми для отнесения их к предмету гражданского права, дает основания конструировать модель гражданско-правового спортивного договора, поскольку данный вариант является более эффективным по сравнению с трудовым договором.

Заключение гражданско-правового спортивного договора имеет свои позитивные моменты. В частности, это позволяет:

• самостоятельно устанавливать вознаграждение спортсмену, мотивируя его к более высоким спортивным достижениям;

• расширить круг обязанностей спортивной организации;

• увеличить объем ответственности спортсмена.

При заключении трудового договора наблюдается жесткая привязка к срокам его заключения, основаниям изменения и прекращения. Должностные обязанности работника по трудовому договору определяются в Едином квалификационном справочнике должностей служащих (ЕКСД) в соответствии с установленной трудовой функцией. Однако на практике часто содержание трудовой функции спортсмена идет вразрез с квалификационными характеристиками, предусмотренными ЕКСД, что не соответствует требованиям трудового законодательства.

Тем не менее большинство зарубежных юристов все-таки относят договор со спортсменом к трудовому, а не к гражданско-правовому.

Отметим, что речь о правовом статусе деятельности спортсменов ведется только в рамках профессионального спорта. Так, согласно ч. 2 ст. 55 Закона «О физической культуре и спорте» отношения, возникающие в профессиональном спорте между юридическими и (или) физическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере профессионального спорта, регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, Трудовым кодексом Республики Беларусь, настоящим Законом и иными актами законодательства.

В Гражданском кодексе нет упоминаний о профессиональном спорте. Что же касается спорта вообще, то в нем содержатся упоминания в ч.3 ст.46 и ч.1 ст.118, устанавливающих право некоммерческих организаций, в том числе и фондов на содействие развитию физкультуры и спорта.

Статья 57 Закона о физической культуре и спорте устанавливает, что заключение трудовых и (или) гражданско-правовых договоров с профессиональными спортсменами, профессиональными тренерами, профессиональными судьями, иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере профессионального спорта, заключаются в соответствии с законодательством. Трудовой кодекс Республики Беларусь содержит Главу 26¹ «Особенности регулирования труда работников, осуществляющих деятельность в сфере профессионального спорта» (статьи 314¹ – 314¹²). В соответствии с ней положения этой главы распространяются на спортсменов и тренеров, осуществляющих деятельность в сфере профессионального спорта. Кроме того, до настоящего времени действует Положение о порядке и условиях заключения контрактов со спортсменами-инструкторами и тренерами национальной команды Республики Беларусь по виду спорта и примерные формы контрактов со спортсменом-инструктором и тренером национальной команды Республики Беларусь по виду спорта, утвержденное постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Министерства труда Республики Беларусь от 31 января 2000 г. за № 1/9.

Правовое положение судей по спорту устанавливается статьями 46-47 Закона о физической культуре и спорте и Постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 05.03.2008 за №7, утвердившем Положение о судьях по спорту. Эти нормативные правовые акты определяет статус судей по спорту, их права и обязанности, порядок подготовки судей по спорту, присвоения им судейских категорий, а также порядок прохождения специальной подготовки судей по спорту в целях допуска к судейству официальных спортивных соревнований Республики Беларусь.

Помимо трудового законодательства, деятельность спортсменов-профессионалов регулируется также нормами, разработанными на основе уставов белорусских и международных спортивных организаций.

Локальные нормативные акты спортивных организаций, а также решения дисциплинарных органов не должны противоречить положениям Конституции Республики Беларусь, а также Гражданского и Трудового кодекса, в противном случае они могут быть признаны недействительными в судебном порядке.