1 вопрос:

Чрезвычайная ситуации - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Правительство РФ своим постановлением от 13.09.96 №1094 утвердило положение о классификации ЧС природного и техногенного

характера. Классификация произведена в зависимости от:

-          количества людей, пострадавших при ЧС;

-          людей, у которых нарушены условия жизнедеятельности;

-          размеров материального ущерба;

-          границы зон распространения опасного фактора. ЧС подразделяются на:  локальные;

-       муниципальные;

-       межмуниципальные;

-       региональные;

-       межрегиональные

-       федеральные;

Локальные ЧС: пострадало не более 10 человек; либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек; либо материальный ущерб не более 1000 МРОТ и зона ЧС не выходит за пределы объекта.

Муниципальные ЧС: пострадало от 10 до 50 человек; либо нарушены условия жизнедеятельности от 100 до 300 человек; либо материальный ущерб от 1000 до 5000 ММОТ и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта (города, района).

Межмуниципальные ЧС: пострадало от 50 до 500 человек: либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек; либо материальный ущерб от 5000 до 500000 ММОТ и зова ЧС не выходит за пределы субъекта РФ. Региональные ЧС: пострадало от 50 до 500 человек; либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек; либо материальный ущерб от 500000 до 5000000 ММОТ и зова ЧС не выходит за пределы двух субъектов РФ.

Межрегиональные ЧС: пострадало более 500 человек; либо нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек; либо материальный ущерб более 5000000 ММОТ и зона ЧС выходит за пределы двух субъектов РФ. Федеральные ЧС: поражающий фактор выходит за пределы РФ, либо ЧС за рубежом затрагивает территорию РФ. Авария -         это чрезвычайное событие техногенного характера, произошедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплутационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий и заключается в повреждении, выходе из строя в разрушении сооружений.

Техногенная катастрофа - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия. Радиационно-опасные объекты, Химически опасные объекты. Пожаро- взрывоопасные объекты промышленности. Транспорт. Гидротехнические сооружения.

Стихийные бедствия - это явления природы, носящие чрезвычайный характер и приводящие к нарушению нормальной жизни, уничтожению материальных ценностей и гибели людей.

3 Вопрос:

Различают территориальные и функциональные ЕГСЧС.

ЕГСЧС включает

-       силы и средства;

-       резервы материальных и финансовых ресурсов;

-       системы связи, оповещения, информационное обеспечение.

Органы повседневного управления:

Пункты управления, органы и оперативно дежурные пункты по делам ГО и ЧС всех уровней.

Дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения федеральных органов исполнительной власти и организаций. Силы и средства, в них входят соответствующие подразделения всех уровней системы.

В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или возникшей ЧС решением соответствующих органов исполнительной власти устанавливается один из следующих режимов функционирования системы:

режим повседневной деятельности;

режим повышенной готовности;

режим ЧС.

Режим повседневной деятельности характеризуется нормальным функционированием объектов повышенной опасности и отсутствием каких-либо сведений о возможной ЧС техногенного или природного характера. При этом режиме осуществляется наблюдение и контроль за окружающей природной средой, обстановкой на потенциально опасных объектах, осуществляется планирование и выполнение программ по предупреждению ЧС, проводится подготовка органов управления, а также обучение населения к действиям при ЧС, накапливаются защитные средства и т.д.

В режиме повышенной готовности осуществляется усиление дежурно-диспетчерской службы, принимаются дополнительные меры по защите населения, охране окружающей среды, повышения устойчивости объектов экономики, приводятся в готовность силы и средства н в случае необходимости выдвигаются в район риска. Он вводится в том случае, когда наблюдается ухудшение обстановки на потенциально опасных объектах и получение прогноза о возможном возникновении ЧС.

В режиме ЧС осуществляется:

защита населения;

выдвижение оперативных групп в район ЧС;

осуществляется разведка и установление масштабов ЧС;

осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации ЧС;

проводится постоянный контроль за обстановкой в районе ЧС, а также проводятся работы по повышению устойчивости объекта экономики.

Начальником ГО страны является Председатель Правительства РФ, его первым заместителем - министр МЧС. Руководители министерств, органов исполнительной власти, учреждений, организаций независимо от форм собственности являются начальниками ГО и несут персональную ответственность за состояние ГО на объекте.

5 Вопрос:

Ликвидация последствий разрушительных стихийных бедствий (катастроф). При проведении спасательных работ во время разрушительных стихийных бедствий предусматривается эшелонирование сил и средств.

Так в качестве первого эшелона предусматривается аэромобильные спасательные отряды и стихийно-сложившиеся звенья из местного населения (последние малоэффективны). Время прибытия аэромобильных спасательных отрядов - 4-6 часов.

Второй эшелон составляют механизированные группы и звенья ручной разборки завалов, которые сформированы из личного состава воинских частей и формирований гражданской обороны региона. Второй эшелон приступает к выполнению работ к исходу первых 10-12 часов.

Третий эшелон представляется силами и средствами, пребывающими по плану взаимодействия из соседних регионов. Время входа в действие третьего эшелона - к исходу вторых суток после катастрофы.

Работа по спасению ведется круглосуточно, причем максимальное время непрерывной работы составляет 5 суток.

Статистические данные свидетельствуют, что спасательные работы необходимо проводить в как можно более короткие сроки, т.к. через одни сутки после катастрофы 48% людей, оказавшихся в завалах считается безвозвратно потерян, через 4 суток - 60%, а через 7 суток в живых остается не более 5%.

Ликвидация последствий аварийных ситуаций.

При возникновении ЧС в мирное время решается комплекс задач по локализации и ликвидации их последствий, важнейшей из которых является проведение аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, при этом осуществляются следующие мероприятия:

1)      учитывается степень и объем разрушений, размеры зон заражения, скорость и направление распространения заражения и т.д.;

2)      выявляются объекты и населенные пункты, которые могут попасть в зону заражения;

3)      определяется группировка сил и средств, необходимых для локализации и ликвидации ЧС;

4)      осуществляется спасение люде, животных и материальных ценностей;

5)      проводятся неотложные аварийные работы по укреплению конструкций зданий, сооружений с целью  обеспечения аварийно-спасательных работ;

6)      налаживается комендантская служба для обеспечения общественного порядка;

7)      ведутся восстановительные работы по обеспечению жизнедеятельности населения.

Все мероприятия проводятся поэтапно и соответствующие формирования вводятся в действие после подготовки. На первом этапе основная нагрузка ложится на промышленный персонал, затем подключаются спец. подразделения: пожарные части и газоспасатели, на следующем этапе включаются формирования ГО. При проведении всех работ постоянно осуществляется разведка о состоянии окружающей среды, все данные поступают в штаб ГО.

Особое внимание при проведении спасательных работ уделяется вопросам доведения информации о рабочих и населения, где указываются сложившаяся обстановка и порядок их действия, при этом первостепенное значение придают недопущению паники.

Специальная обработка.

Она является составной частью уменьшения воздействия опасных факторов и ликвидации последствий ЧС. Спец. обработка включает обеззараживание различных поверхностей, спецодежды, продуктов питания, воды и т.д. Обеззараживание - это выполнение работ по дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженной поверхностей и окружающей среды. Дезактивация - это удаление радиоактивных частиц с зараженных поверхностей зданий, транспорта, одежды и т.д.

Дегазация - это разложение отравляющих химических веществ до нетоксичных продуктов и последующего удаления их с зараженных поверхностей.

Дезинфекция - это уничтожение во внешней среде возбудителей заразных болезней

1 вопрос (мирное время):

ЧС - это нарушение нормальных условий жизнедеятельности людей на опред. территории, вызванное аварией, ка­тастрофой, стих. или экологич. бедстви­ем, а также массовым инфекц. заболевани­ем, кот-ые могут приводить к людским или мат. потерям. ЧС могут классифициро­ваться по следующим признакам:

— степень внезапности: внезапные (непрогно­зируемые) и ожидаемые (прогнозируемые). Легче прогнозировать соц., политич., эконо­мич. ситуации; сложнее — стих. бедствия; своевременное прогнозирование ЧС и правильн. действия позволяют избежать значит. потерь и в отдельных случаях предотвратить ЧС;

— скорость распространения: ЧС может носить взрывной, стремительный, быстрораспространяю-щийся или умеренный, плавный характер. К стре­мительным чаще всего относятся большинство во­енных конфликтов, техногенных аварий, стихийных бедствий.

- масштаб распространения: по масштабу ЧС можно разделить на локальные, объектовые, мест­ные, региональные, национальные и глобальные. К локальным, объектовым и местным относятся си­туации не выходящие за пределы одного функцио­нальн. подразделения, произв-ва, населенно­го пункта.

- продолжительность действия: по продолжи­тельности действия ЧС могут носить кратковремен­ный характер или иметь затяжное течение. Все ЧС, в результате кот-ых происходит загрязнение ок­р. среды, относятся к затяжным;

ЧС ест. (при­родного) происхождения.

Метеорологические опасные явления:

— аэрометеорологич.: бури, ураганы (12—15 баллов), штормы (9—11 баллов), смерчи, шквалы, торнадо, циклоны;

- агрометеорологич.: крупный град, ливень, снегопад, сильный туман, сильные морозы, необы­чайная жара, засуха;

- природные пожары: чрезвыч. пожарная опасность, лесные пожары, торфяные пожары, подземные пожары горю­чих ископаемых.

Тектонич. и теллурические опасные явления:

— землетрясения (моретрясения);

— извержения вулканов.

 Топологич. опасные явления:

- гидрологич.: половодье, паводки, ветро­вые нагоны, подтопления;

— оползни, сели, обвалы, лавины, осыпи, цуна­ми, провал земной поверхности.

Космические опасные явления:

— падение метеоритов, остатков комет;

— прочие космические катастрофы.

Другое подразделение ЧС:

Локальные — пострадавших — не более 10 чел.; нарушены условия жизнедеятельности — не более 100 чел. мат. ущерб — не более 1000 мин. размеров оплаты труда; зона ЧС не выходит за пре­делы объекта производств. или соц. назнач.

Местные — пострадавших от 10 до 50 чел.; нару­шены условия жизнедеятельности от 100 до 300 чел.; мат. ущерб от 1000 до 5000 мин. разме­ров оплаты труда; зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта.

Территориальн. -  пострадавших от 50 до 500 чел.; нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 чел.; мат. ущерб от 5000 до 0,5 млн. мин. размеров оплаты труда; зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.

Региональн. - пострадавших от 50 до 500 чел.; нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 чел.; мат. ущерб от 0,5 млн. до 5 млн. мин. размеров оплаты труда; зона ЧС охва­тывает территорию 2-х субъектов РФ.

Федеральн. - пострадавших свыше 500 чел. нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 чел.; мат. ущерб свыше 5 млн. мин. размеров оплаты труда; зона ЧС охватывает более чем 2 субъекта РФ.

Трансгранич. - ЧС, поражающие факторы кот-ой выходят за пределы Российской Федера­ции, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.