5. Понятие, предмет, метод финансового права. Место финансового права в системе отраслей российского национального права.

Финансовое право — это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.

Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством и местным самоуправлением финансовой деятельности, т. е. деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств.

Основной метод финансово-правового регулирования — государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. Такой метод свойственен и другим отраслям права, например, административному. Вместе с тем, присутствует и диспозитивный метод, предоставляющий право субъекту финансового права выбирать один из нескольких возможных вариантов поведения в той или иной ситуации.

Особенности финансового права раскрываются при его сопоставлении и отграничении от других отраслей права.

В связи с тем, что финансовое право затрагивает широкий спектр отношений, оно тесно соприкасается с государственным (конституционным) и административным правом, которое охватывает своим воздействием организацию и деятельность государства в целом. Являясь ведущей отраслью в системе российского права, конституционное право устанавливает, в том числе, и основы финансовой деятельности и политики Российской Федерации, принципы организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, являющимися субъектами финансового права.

Административное право регулирует общественные отношения в области государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти, в том числе и органами финансовой системы РФ.

Финансовое право находится в тесной связи с гражданским правом, поскольку в его предмет среди имущественных отношений входят и денежные отношения. Кроме того, государственные органы, в том числе финансово-кредитные органы, осуществляя государственное регулирование и управление в сфере финансов, одновременно выступают в качестве юридических лиц. Поэтому в связи с выполнением ими функций по мобилизации и распределению государственных денежных средств они вступают в отношения на основе договора (например, договор ссуды, договор хранения и др.). Для таких отношений характерно равенство, экономическая обособленность сторон, и в предмет финансово-правового регулирования они не входят.

Связь финансового права с муниципальным обусловлена комплексным характером последнего, концентрирующим в себе нормы многих отраслей права, регулирующие отношения, возникающие в процессе формирования и деятельности органов местного самоуправления в целом. В их круг вошли и нормы финансового права, предметом которого являются отношения органов местного самоуправления в области их финансовой деятельности.