- •Понятие, признаки и функции финансов.
- •Понятие, принципы, формы и методы осуществления финансовой деятельности государства. Правовая характеристика централизованных и децентрализованных фондов государства.
- •1. Правовые:
- •Понятие и сущность финансовой политики государства.
- •Правовая характеристика системы органов, осуществляющих финансовую деятельность государства.
- •Понятие, предмет, метод финансового права. Место финансового права в системе отраслей российского национального права.
- •Принципы финансового права. Конституционные основы финансовой деятельности публично-правовых образований.
- •Источники финансового права. Международные договоры, общепризнанные нормы и принципы международного права в системе источников финансового права.
- •8. Понятие и виды финансово-правовых норм.
- •Понятие, содержание, субъекты финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений.
- •Финансовое право как система. Характеристика основных подотраслей и институтов финансового права.
- •Понятие и цели финансового контроля. Правовое обеспечение государственного (муниципального) финансового контроля.
- •Система органов государственного (муниципального) финансового контроля, их классификация и правовая характеристика.
- •Счетная палата Российской Федерации: место в системе государственного финансового контроля, функции и полномочия.
- •Федеральное казначейство: место в системе государственного финансового контроля, функции и полномочия.
- •Федеральная служба финансово-бюджетного надзора: место в системе государственного финансового контроля, функции и полномочия.
- •Виды и методы государственного (муниципального) финансового контроля. Финансовая дисциплина и меры ее правового обеспечения.
- •Представления и предписания органов государственного (муниципального) финансового контроля.
- •18. Характеристика внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
- •Понятие и признаки финансово-правовой ответственности. Финансовое правонарушение.
- •Понятие, общая характеристика и виды финансово-правовых санкций.
- •Способы защиты прав субъектов финансового права.
- •Понятие бюджета. Структура бюджетного законодательства Российской Федерации. Бюджетные правоотношения: содержание и классификация.
- •Бюджетная классификация: содержание и режим применения.
- •Понятие, структура и принципы бюджетной системы Российской Федерации.
- •Бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
- •Доходы бюджетов Российской Федерации: понятие, классификация и механизм распределения между бюджетами различного уровня. Отличие государственных (муниципальных) доходов от доходов бюджетов.
- •Общая характеристика налоговых доходов бюджетов. Нормативы отчислений от налогов и сборов в нижестоящие бюджеты.
- •Расходы бюджетов Российской Федерации: понятие и механизм распределения между бюджетами различного уровня. Расходные обязательства.
- •29. Организационно-правовое обеспечение расходов бюджетов.
- •30. Финансово-правовой статус государственных (муниципальных) учреждений.
- •Особенности функционирования автономных учреждений:
- •31. Правовой статус участников бюджетного процесса.
- •32. Полномочия главных администраторов бюджетных средств.
- •33.Сбалансированность бюджетов. Режим формирования и использования резервных фондов бюджетов.
- •34. Общая характеристика и виды источников финансирования дефицитов бюджетов.
- •35. Порядок использования нефтегазовых доходов федерального бюджета.
- •36. Понятие межбюджетных отношений. Принципы бюджетного федерализма.
- •37. Формы и порядок предоставления межбюджетных трансфертов.
- •38. Понятие и основные стадии бюджетного процесса.
- •39. Полномочия Минфина Российской Федерации в бюджетном процессе.
- •Порядок и участники отношений по составлению проектов бюджетов.
37. Формы и порядок предоставления межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 129 БК РФ межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
2) субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
3) субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
4) иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;
5) межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Многообразие типов и видов трансфертов обусловлено их назначением в практике межбюджетного регулирования. Так в отношениях между центральным (федеральным) правительством и правительствами штатов или муниципалитетов трансферты обычно выполняют следующие функции:
• выравнивание бюджетной обеспеченности территорий и обеспечение равномерного доступа к гарантированному набору государственных услуг на всей территории;
• компенсация нижестоящим бюджетам затрат на финансирование мероприятий общенационального значения, стоимость которых превышает доходные возможности данных бюджетов;
• стимулирование в регионах предоставления расширенных социальных благ населению в объемах, превышающих гарантированный государством уровень, с целью повышения уровня его жизни и социальной обеспеченности;
• поощрение реализации экономических, социальных и политических реформ нижестоящими органами власти на своей территории;
• снижение социальной напряженности в регионе, стимулирование экономического роста.
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации бюджетного Законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Для отдельных видов трансфертов предусматриваются свои условия и особенности предоставления.
В частности, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации предусматриваются в составе федерального бюджета и распределяются между субъектами Российской Федерации в соответствии с единой методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации устанавливается федеральными законами о федеральном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
При этом допускается утверждение не распределенного между субъектами Российской Федерации объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год планового периода.
Определенные требования предъявляются и к муниципальным образованиям, большинство из которых касается нормативов налоговых отчислений.