ЧТО НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ

1. Избирательной системой в широком смысле называют систему общест­венных отношений, связанных с формированием выборных органов власти, а в узком — порядок определения результатов голосования, свя­занный со способом подсчета голосов.

2. Избирательная система в широком смысле включает в себя два основ­ных элемента — теоретический {избирательное право) и практический (избирательный процесс).

3. Избирательная система в узком смысле подразделяется на: мажоритар­ную (побеждает кандидат, получивший большинство голосов), пропор­циональную (места распределяются пропорционально полученному про­центу голосов) и смешанную.

4. Для того чтобы обеспечить справедливость и эффективность избира­тельной системы, процедура проведения выборов должна быть демокра­тической — всеобщей, равной, прямой, тайной и т.д.

5. Сложившаяся избирательная система в Российской Федерации регла­ментирует порядок проведения выборов главы государства, депутатов Государственной Думы и региональных органов власти.

что в каждой стране сложился свой уникальный политический режим. Однако у многих режимов в различных странах можно обнаружить сходные черты. На этом основании выделяют три основных типа режимов — демократический, авторитарный и тоталитарный.

Демократический режим (от греч. demokratia - народовла­стие) основан на признании народа основным источником власти, на принципах равенства и свободы. Признаки демо­кратии следующие:

о выборность — происходит избрание граждан в органы государ­ственной власти путем всеобщих равных и прямых выборов;

о разделение властей — власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви, независимые друг от друга;

о гражданское общество — граждане могут воздействовать на власть при помощи развитой сети добровольческих общест­венных организаций;

о равноправие — все имеют равные гражданские и политические права и свободы, а также гарантии их защиты;

о плюрализм — господствует уважение к чужим мнениям и идео­логиям, в том числе к оппозиционным, обеспечены полная гласность и свобода прессы от цензуры;

о согласие — политические и другие социальные отношения на­правлены на поиск компромисса, а не на насильственное ре­шение проблемы; все конфликты решаются правовым путем.

Демократия бывает прямой и представительной. При пря­мой демократии решения принимаются непосредственно все­ми гражданами, имеющими право голоса. Прямая демократия была, например, в Афинах, в Новгородской республике, где люди, собираясь на площади, принимали общее решение по каждой проблеме. Сейчас прямая демократия реализуется, как правило, в виде референдума - всенародного голосования по проектам законов и важным вопросам государственного зна­чения. Например, действующая Конституция Российской Федерации была принята на референдуме 12 декабря 1993 г.

В условиях большой территории прямую демократию слишком сложно реализовать. Поэтому государственные ре­шения принимаются специальными выборными учреждения­ми. Такая демократия называется представительной, посколь-

ВОПРОСЫ

1. Почему выборы считаются фокусом политической жизни в демократи­ческом обществе?

2. Какие преимущества и недостатки имеются у мажоритарной и пропор­циональной избирательных систем?

3. Охарактеризуйте значение демократических принципов организации и проведения выборов.

§ 8.6. Политические режимы и политическая идеология

Политические режимы. Политическая идеология

Политический режим — способ организации по­литической системы, который отражает отношения власти и общества, уровень политической свободы и характер полити­ческой жизни в стране. Во многом эти характеристики обу­словлены конкретными традициями, культурой, исторически­ми условиями развития государства, поэтому можно говорить,

о разум — самое рациональное решение будет самым правиль­ным, а эмоции, чувства и привязанности имеют второстепен­ное значение;

о равноправие — все имеют равные гражданские и политические права и свободы (однако это не означает, что у всех должны быть одинаковые доходы или социальное положение);

О толерантность — все должны терпимо и уважительно отно­ситься к иным взглядам, мнениям, убеждениям, верованиям; приветствуется и политический плюрализм;

о согласие — политические и другие социальные отношения должны основываться на взаимных договоренностях (напри­мер, на демократических выборах), а не на насилии;

о конституционализм — власть ограничивается законом, а систе­ма политических сдержек и противовесов должна быть огово­рена в конституции.

В XX в. была разработана теория неолиберализма, согласно которой основными функциями государства являются защита свободного предпринимательства, борьба с монополизмом, развитие индивидуальной предприимчивости.

Консерватизм (от лат. conservare — охранять) обычно проти­вопоставляют либерализму. Эта идеология направлена на за­щиту традиционного социального порядка, на противодейст­вие различным нововведениям и изменениям. Для консерва­тизма характерны:

о традиционность — уважение к обычаям, традициям, прошлому как к основам стабильности в обществе; консерватизм пропа­гандирует ценности семьи, религии, уважения к старшим;

о несовершенство человека — всякий человек воспринимается консерватизмом как ограниченный, зависимый, эгоистичный; только жесткий социальный контроль может заставить его действовать на общее благо;

О иерархичность — естественным и необходимым является суще­ствование различных социальных позиций и статусов и свя­занное с этим неравенство людей в обществе;

о порядок — общество может существовать только в том случае, если государство установит в нем закон и порядок;

о патернализм — государство (подобно отцу семейства) должно опекать индивида и контролировать его: государственные цен­ности ставятся выше индивидуальных интересов;

ку выборный орган (например, Государственная Дума) пред­ставляет избравший его народ.

Авторитарный режим (от греч. autocritas — власть) возника­ет, когда власть сосредоточивается в руках отдельного человека или группы людей. Обычно авторитаризм сочетается с дикта­турой. Политическая оппозиция при авторитаризме невоз­можна, однако в неполитических сферах, напримерв эконо­мике, культуре или частной жизни, сохраняются автономия личности и относительная свобода.

Тоталитарный режим (от лат. totalis — весь, целый) возни­кает, когда все сферы жизни общества контролируются властью. Власть при тоталитарном режиме монополизирована (парти­ей, вождем, диктатором), единая идеология обязательна для всех граждан. Отсутствие всякого инакомыслия обеспечивает­ся мощным аппаратом надзора и контроля, полицейскими ре­прессиями, актами устрашения. Тоталитарный режим форми­рует безынициативную личность, склонную к подчинению.

Политической идеологией называют систему идей, выражаю­щих интересы различных субъектов политической деятельности и создающих теоретическую основу для организованных полити­ческих действий. Идеология оформляется в форме социаль­но-политической теории, затем конкретизируется в политиче­ских программах различных партий и деятелей и, определяя по­ведение людей, влияет на реальную политическую практику.

Интересы различных субъектов (личностей, партий, клас­сов, наций и т.д.), их оценки современного общества, пред­ставления о социальном идеале значительно отличаются друг от друга, поэтому различаются и идеологии.

Либерализм (от лат. liberalis — свободный) отстаивает демо­кратические права и свободы личности, свободу предприни­мательства и парламентский строй. Для либеральной идеоло­гии характерны:

о индивидуализм — на первом месте находятся интересы лично­сти, а не общества или другой социальной группы;

о свобода — свободе отдается приоритет перед другими ценностя­ми, считается, что она может быть ограничена только свободой другого человека; гарантируется также свобода предпринима­тельства;

о собственность — консерватизм обычно выступает за неприкос­новенность частной собственности.

В XX в. сформировался неоконсерватизм, в задачу которого входили защита и распространение западных ценностей. По­скольку отличительной чертой консерватизма является защита существующего положения дел против нововведений, не уди­вительно, что неоконсерватизм вобрал в себя многие устояв­шиеся либеральные ценности — защиту прав и свобод, свободу предпринимательства. При этом он попытался тесно увязать эти ценности с традиционными (семьей, религией, патриотиз­мом). В то же время неоконсерватизм выступил против чрез­мерной толерантности современного либерализма, усматри­вая опасность в мультикультурализме и неконтролируемой иммиграции.

Социалистическая идеология (от лат. socialis — обществен­ный) в качестве идеала выдвигает принципы социальной спра­ведливости и равенства. Элементами социализма считаются: о равенство — всякое социальное неравенство должно быть лик­видировано;

о приоритет общества — индивид зависит от общества и все его действия социально заданы; интересы общества выше интере­сов личности;

о коллективизм — все люди связаны узами духовного братства, а коллективное взаимодействие эффективнее усилий одиночек;

о общественная собственность — частная собственность является источником неравенства и должна быть заменена обществен­ной;

о классовость — социализм рассматривает политику как борьбу классов угнетателей и угнетенных; цель социализма — установ­ление бесклассового общества;

о плановое хозяйство — экономика полностью регулируется госу­дарством для обеспечения потребностей населения.

Социал-демократическая идеология является вариантом со­циалистической идеологии. Как утверждают сторонники этой идеологии, переход к обществу социальной справедливости и равенства должен быть постепенным. Механизм этого перехо­да — не революция и насилие, а социальные реформы. Соци­ал-демократы стремятся к компромиссу между свободным рынком и государством. Они не выступают против капитализ-

ма, но считают, что доходы должны перераспределяться госу­дарством в пользу неимущих, чтобы сократить разрыв между богатыми и бедными.

Коммунистическая идеология — еще один вариант социали­стической идеологии. Ее теоретическое обоснование было предпринято Карлом Марксом (1818—1883) и Владимиром Ильичом Лениным (1870-1924). Коммунисты считают, что ре­формы не способны привести общество к установлению со­циальной справедливости, так как правящие классы не захотят добровольно отдать свою власть. Поэтому единственно верный путь — революционное насилие, которое должно уничтожить капитализм. Ленин полагал, что после революции рабочие под руководством коммунистической партии переустроят общест­во на началах равенства и справедливости. Идеалом для ком­мунистической идеологии является бесклассовое коммуни­стическое общество, в котором реализован принцип «от каж­дого — по способностям, каждому — по потребностям».

Идеология фашизма (от итал. fascio — связка, пучок) сфор­мировалась между Первой и Второй мировыми войнами на фоне глубокого экономического кризиса и политической неста­бильности. Для нее характерны милитаристская риторика, культ силы, романтизация героизма и самопожертвования, во­инствующий антиинтеллектуализм, призывы к национально­му единству и сплочению вокруг харизматичного вождя. Кровь (национальность и раса) в фашизме ценилась выше индиви­дуальных характеристик. В целом фашизм пропагандировал идеи национального и расового превосходства, насилия и шо­винизма. Воплощение идей фашизма на практике привело к гибели десятков миллионов людей.

Анархизм (от греч. anarchia — безвластие) находится на дру­гом полюсе идеологического спектра. Характерной чертой этой идеологии является отрицание государственной власти. Анархисты полагают, что государственная власть — это форма насилия и должна быть ликвидирована. Свободные индивиды или небольшие сообщества могут решать свои дела без госу­дарства — сотрудничая друг с другом, обмениваясь товаром, за­ключая добровольные соглашения.

Помимо перечисленных идеологий можно назвать еще две системы социально-политических взглядов, которые сейчас