§ 7.3. Основы конституционного права Российской Федерации 265

ние государственной измены или за иное тяжкое преступле­ние.

Федеральное собрание — это парламент Российской Федера­ции, обладающий законодательной властью. Он состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы, ко­торые заседают раздельно.

К ведению Совета Федерации, в который входят по два представителя от каждого субъекта Федерации (по одному от представительного и исполнительного органов государствен­ной власти) относится утверждение изменения границ между субъектами Федерации, утверждение указов Президента о вве­дении военного и чрезвычайного положений, решение вопро­са о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пре­делами ее территории; назначение выборов Президента РФ; отрешение Президента РФ от должности и т.д.

К ведению Государственной Думы, состоящей из 450 депута­тов, избираемых всеобщим равным прямым и тайным голосова­нием, относятся: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решение вопроса о доверии Правительству; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности.

Правительство Российской Федерации — высший колле­гиальный орган, возглавляющий систему исполнительной вла­сти в стране. Он состоит из Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы.

Правительство разрабатывает федеральный бюджет и обес­печивает его исполнение, осуществляет регулирование в со­циально-экономической сфере, обеспечивает единство эконо­мического пространства и свободу экономической деятельно­сти, обеспечивает проведение в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики, реализует налоговую поли­тику, осуществляет валютное регулирование, обеспечивает проведение государственной социальной политики, разраба­тывает и проводит меры государственной поддержки по разви­тию науки, культуры и образования, осуществляет необходи­мые меры по обеспечению законности, обороны и государст­венной безопасности.

о равноправие субъектов Федерации. Во взаимоотношениях с фе­деральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Обеспечено равное представи­тельство всех субъектов в Совете Федерации.

Органам государственной власти (государственному аппарату) России посвящены гл. 4—7 Конституции РФ. Основными госу­дарственными органами в Российской Федерации являются: Президент Российской Федерации, Федеральное собрание, Правительство Российской Федерации и органы судебной вла­сти. В гл. 8 Конституции РФ говорится о местном самоуправ­лении.

Президент Российской Федерации является главой государ­ства. Он признается гарантом Конституции, прав и свобод лю­дей, принимает меры по охране суверенитета Российской Фе­дерации, обеспечивает согласованное взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления политики государства, представляет Российскую Федерацию как внутри страны, так и в международных отношениях.

Президент РФ имеет ряд полномочий в различных сферах государственного управления:

о в законодательном процессе — может вносить законопроекты, подписывать и отклонять законы, издавать указы и распоряже­ния, назначать референдум;

о в сфере формирования органов государственной власти — на­значает Председателя Правительства РФ, высшее командова­ние Вооруженных Сил, принимает решение об отставке Пра­вительства;

о в области международных отношений — ведет переговоры, подписывает международные договоры;

о в сфере обеспечения обороны — является Верховным Главно­командующим Вооруженными Силами, вводит военное или чрезвычайное положение;

о в сфере регулирования правового статуса граждан — решает во­просы гражданства России, предоставления политического убежища, награждает государственными наградами, осущест­вляет помилование.

Президент Российской Федерации обладает неприкосно­венностью, но может быть отрешен от должности за соверше-