§ 3. Основные виды прав и свобод граждан

странах законом преследуются различные изуверские секты и

объединения.

Свобода мысли и слова относится к числу личных и одновременно

политических свобод человека. Все демократические конституции

мира закрепляют эту свободу, рассматривая ее как основу

свободы печати и инакомыслия. Свобода слова позволяет каждому

человеку выражать свои мысли, убеждения и мнения. Но эта

свобода требует правового регулирования, поскольку злоупотребление

ею способно наносить ущерб другим свободам и подрывать

общественные устои. В Международном пакте о гражданских и

политических правах признается правомерность на основе закона

ограничивать свободу слова для охраны общественной безопасности,

порядка, здоровья и нравственности населения. Конституции

и законы большинства стран мира указывают на недопустимые

цели использования этой свободы, как, например, проповедь национального

или расового превосходства.

Демократические государства обычно не придают большого

значения устным формам выражения мнений, не связанных с действием.

В Великобритании, например, до сих пор каждый человек

вправе прийти в один из парков (Гайд-парк) столицы и изложить

там свои взгляды перед случайными прохожими. В США устные

выступления граждан ограничены весьма минимально

(необходимостью воздерживаться от "агрессивных" слов, пропаганды

порнографии, призывов к мятежу, клеветы и т. д.).

Свобода слова тесно связана со свободой на получение информации,

свободой творчества. Эта взаимосвязь подробно отражена

в Конституции Испании (ст. 209), в которой записано:

"1. Признаются и охраняются права на:

а) свободное выражение и распространение взглядов, идей и

мнений устно, письменно или другими средствами;

б) техническое, научное, художественное и литературное

творчество и производство;

в) свободу преподавания;

г) свободную передачу и получение информации посредством

любых средств ее распространения. Закон определяет ограничительные

условия в пользовании этим правом по мотивам совести

и сохранения профессиональной тайны.

2. Осуществление указанных прав не может быть ограничено

никаким видом предварительной цензуры.

3. Закон устанавливает порядок организации государственного

и осуществления парламентского контроля за средствами массовой

информации, зависимыми от государства или от государственных

учреждений, и гарантирует доступ к этим средствам

для социальных и политических групп, представляющих определенные

интересы, уважая общественный и языковый плюрализм

Испании.

4. Осуществление этих свобод ограничивается уважением прав,

закрепленных в данном разделе, предписаний законов, развива

Глава 4. Основы правового положения личности

ющих эти права, и прежде всего правом на честь, частную жизнь,

собственное имя и защиту детей и молодежи.

5. Конфискация публикаций, записей и других средств информации

производится только в силу судебного решения".

Личная свобода предполагает право человека свободно передвигаться

и выбирать себе место жительства. В Конституции Португалии

говорится (ст. 44): "1. Все граждане имеют право свободно

передвигаться по национальной территории и проживать в любой

ее части. 2. За всеми гражданами признается право эмигрировать,

выезжать из страны и возвращаться на Родину". Демократические

государства не знают института "прописки", т. е. обязанности

гражданина проживать только в разрешенном ему единственном

месте, не ограничивают в праве иметь несколько домовладений.

Уголовно-процессуальные гарантии свободы личности составляют

самостоятельный набор прав и свобод человека и гражданина.

Эти гарантии направлены на исключение произвола при

уголовном преследовании и судебном разбирательстве. Конституции

обычно говорят о праве на справедливый суд, имея в виду

при этом, что лишение свободы может осуществляться только

судом, обвиняемый имеет право на защиту, недопустимо придавать

закону обратную силу, суд должен быть скорым, коллегиальным,

публичным и т. д. Закрепляется также презумпция невиновности,

означающая, что каждый обвиняемый в совершении

преступления считается невиновным, пока его виновность не будет

доказана и установлена вступившим в силу приговором суда.

Равным образом никто не может быть принужден к даче показаний

против самого себя или к признанию себя виновным.

Конституции обычно закрепляют общеизвестную в демократическом

праве гарантию: закон, устанавливающий или отягчающий

ответственность, обратной силы не имеет. Никто, следовательно,

не может нести ответственность за деяние, которое в момент

его совершения не признавалось правонарушением. Эти и

ряд других конституционных процессуальных гарантий очень важны

для людей, поскольку в системе органов государства формально

только суд наделен правом лишать человека жизни и свободы.

Судебная система в лице ее высших органов дает общеобязательные

толкования законов, касающиеся прав человека, осуществляет

контроль за законностью.

Политические права и свободы

Эта группа конституционных прав и свобод предоставляет

гражданам возможность участвовать в общественной и политической

жизни. В их число включаются право участия в управлении

государством, избирательные права, доступ к государственной

службе, право объединения, включая политические партии, свобода

союзов и ассоциаций, свобода собраний и манифестаций, свобода

печати, право петиций. Эти права и свободы провозглашены