§ 3. Основные виды прав и свобод граждан

ние телефонных разговоров. Обыск и наложение ареста на корреспонденцию

могут производиться только на основаниях и в порядке,

установленных законом. Строго регламентирован законом

и только в целях борьбы с преступностью порядок прослушивания

телефонных разговоров.

Рост преступности и терроризма вынуждает многие государства

допускать перлюстрацию личных писем, установку диктофонов

направленного действия для записи разговоров, использование

подслушивающих устройств в телефонах и автомобилях, а

также других технических средств. Так, в США действует Сводный

закон о контроле над преступностью и безопасности на улицах,

который разрешил в определенном порядке (при наличии

судебного ордера) подслушивать разговоры лиц, подозреваемых в

совершении тяжких преступлений. Другим законом такой порядок

был введен и в контрразведывательных целях — в отношении как

американских граждан, так и иностранных представителей. Специально

учрежденный Федеральный суд дает разрешения на электронную

слежку практически без отказа. Однако такие меры, при

всей их необходимости, в то же время создают условия для злоупотреблений

со стороны полиции. Незаконное применение современных

технических средств подслушивания, составление разного

рода полицейских досье не раз публично разоблачались прессой

в США, Великобритании, ФРГ, Франции, Японии и других

странах.

Составной частью права на частную жизнь, личной свободы и

достоинства человека является неприкосновенность жилища. Проникновение

в жилище" против воли проживающих в нем лиц возможно

только на основании закона или судебного решения.

Свобода совести и вероисповедания предполагает право человека

как верить в Бога в соответствии с учением той или иной

свободно выбранной им религии (вероисповедания), так и быть

атеистом. Эта свобода особенно важна для людей в государствах,

в которых признана государственная религия, а также в тоталитарных

атеистических государствах, где ею прикрывались гонения

на церковь. Международный пакт о гражданских и политических

правах соединяет свободу совести и религии со свободой

мысли, включая в нее "свободу иметь или принимать религию

или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою

религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими,

публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении

религиозных и ритуальных обрядов и учений. Никто не должен

подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь

или принимать религию или убеждения по своему выбору" (ст. 18).

Современное демократическое государство является светским,

церковь в нем отделена от государства и школы, а свобода

вероисповедания гарантируется. В то же время есть государства,

признающие определенные преимущества одной церкви (в Греции

восточно-православная церковь объявлена Конституцией "гос

Глава 4. Основы правового положения личности

подствующей", в Болгарии аналогичное вероисповедание — "традиционной

религией"). Государство тем не менее гарантирует свободу

всех церквей в отправлении религиозных культов, а также

их участие в общественной жизни.

Столь высокая веротерпимость, предоставление гарантий свободы

совести гражданам и церкви объясняются важной ролью религии

в духовной жизни народов. Церковь оказывает большое воздействие

на политику правящих кругов в Латинской Америке, во

многих мусульманских государствах. Она тесно взаимодействует с

общественностью и правительствами в США, странах Западной

Европы, Японии. Существование государственной религии означает

финансирование церкви и ее школ за счет государственного

бюджета, признание ее прав в решении ряда вопросов личной

жизни граждан (регламентации браков, регистрации рождения и

др.). Такое положение занимает англиканская церковь в Великобритании

(королева является главой государства и церкви), лютеранство

— в Скандинавских странах, католицизм — в ряде стран

Латинской Америки. В исламских государствах (Иран, Иордания,

Пакистан, Ливия и др.) институты религиозного права обладают

юридической силой, на государственную службу иногда принимаются

только верующие, создаются религиозные суды, атеизм служит

основанием для дискриминации по иммиграционному законодательству.

В ряде развитых стран действует институт юридического

признания церкви государством, что мало отличается от

статуса государственной религии (ФРГ, Голландия, Бельгия, Израиль

и др.). Даже там, где государство полностью светское (Франция),

оно способствует распространению религии, предоставлению

субсидий церковным школам. Несмотря на отделение религии

от школы, государство по существу поощряет в разных формах

изучение религии в государственных школах.

В США государство формально стоит на позициях нейтралитета

по отношению к религии. Это, однако, не мешает ему предоставлять

церкви льготы и привилегии. Церковь освобождена от

уплаты налогов. Заседания обеих палат Конгресса и Верховного

суда начинаются с молитвы, которую проводят содержащиеся за

счет казны священники. Государство ввело также обязательное

богослужение в военных академиях, госпиталях и тюрьмах. Принесение

присяги при вступлении на пост Президента, как и в судах,

производится с возложением руки на Библию. Однако такое

приоритетное положение одной из религий не влечет за собой

каких-либо ограничений свободы исповедования других религий.

Важные гарантии свободы совести и вероисповедания закрепляются

в уголовном законодательстве. Например, запрещаются

воспрепятствование осуществлению этой свободы, сопряженное

с насилием над личностью, оскорбление чувств и убеждений

верующих в публичной форме, разрушение и повреждение культовых

зданий, памятников, захоронений, нанесение на них оскорбительных

надписей и изображений. В то же время во всех