§ 3. Основные виды прав и свобод граждан

цификации также предполагала чистку государственного аппарата

от нацистских деятелей и военных преступников. После распада

мировой социалистической системы в ряде государств Центральной

и Восточной Европы (Чехия, Венгрия, Эстония и др.) в

90-е гг. были приняты законы о люстрации, на основании которых

не может занимать государственные должности определенный круг

лиц, работавших ранее в органах государственной безопасности,

иных специальных органах, в партийном аппарате и т. п. В некоторых

странах список органов, работа в которых служит основанием

для люстрации, весьма широк (Чехия), в некоторых ограничен

работой и сотрудничеством с органами государственной безопасности

(Польша). Соответствующей проверкой занимаются

специальные комиссии, создаваемые, как правило, законодательными

органами. Если компрометирующие факты, дающие основание

для применения закона о люстрации, обнаруживаются в биографии

лица, уже занимающего государственную должность, это

лицо уходит в отставку.

В некоторых странах занимать государственные должности

запрещено членам политических партий экстремистского плана,

выступающих против существующего конституционного строя.

Такой запрет не связан с предыдущей государственной деятельностью

лиц и не подпадает под понятие люстрации. В данном случае

речь идет о пределах пользования политическими правами и

свободами. На этом основании Федеральный конституционный суд

ФРГ признал в середине 70-х гг. не противоречащим Основному

закону ФРГ так называемый "запрет на профессии", установленный

в отношении членов экстремистских партий совместным решением

Федерального канцлера и председателей правительств

земель.

Личные права и свободы

Эти права и свободы, имеющие конституционный характер,

обычно относят к естественным, неотъемлемым правам личности,

самым важным гарантиям и проявлениям человеческой свободы.

Поэтому их распространяют не только на граждан того или иного

государства, но и на всех других людей, проживающих на его

территории. Личные права и свободы считаются как бы производными

от права на жизнь, которым от рождения обладает каждый

человек.

Борьба с нарушениями личных прав и свобод составляет сферу

уголовного и административного права. Именно этими отраслями

права как бы устанавливаются пределы личных прав и свобод,

конкретные формы дозволенного и запрещенного. Поэтому

государство, не прибегая к ревизии конституционных текстов, что

не всегда возможно и политически выгодно, ограничивает права

людей путем внесения изменений в уголовные кодексы или расширения

полномочий полиции и административных органов. Лич

Глава 4. Основы правового положения личности

ные права и свободы часто окружены большим числом невидимых

ограничений и ущемлений.

Защита человека от произвола государства состоит в признании

таких прав и свобод, как достоинство личности, право на

жизнь, неприкосновенность личности, свобода частной жизни,

гарантии на справедливый суд (процессуальные гарантии) и некоторых

других.

Достоинство личности. Этим понятием охватывается качество

человека, равнозначное праву на уважение и обязанности

уважать других. Оно достигается развитием личности, осознающей

свою свободу, равенство и защищенность. Достоинство превращает

человека из объекта воздействия в активного субъекта

правового государства, которое дает человеку право на самооценку,

на "самоопределение" и охраняет его выбор жизненных ценностей.

В большинстве конституций, принятых в последние десятилетия,

разделы о правах и свободах человека и гражданина открываются

понятием "достоинство человека" (например, Основной

закон ФРГ. Ст. 1; Конституция Италии. Ст. 10). Некоторые

конституции закрепляют принцип достоинства человека в совокупности

с народным суверенитетом и основными обязанностями

государства (Греция, Португалия и др.). Международный пакт о

гражданских и политических правах исходит, как сказано в его

преамбуле, из признания, что эти права вытекают из присущего

человеческой личности достоинства. Достоинство, если оно надлежащим

образом защищено, рассматривается как опора демократии

и правовой государственности. Если общество не признает и

не защищает достоинство отдельного человека, то никакие юридические,

экономические и политические меры не обеспечат прочный

культурный и этический фундамент этого общества.

Достоинство личности — это прежде всего запрет подвергать

человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему

человеческое достоинство обращению или наказанию, а также

без добровольного согласия медицинским, научным или иным

опытам. Защите достоинства служат и другие конституционные

нормы: право на достойную жизнь, неприкосновенность частной

жизни, личную и семейную тайну, защита своей чести и доброго

имени, запрет сбора, и распространения информации

о частной жизни и т. д. Уважение достоинства личности обеспечивается

рядом социальных и экономических прав, например

правом на свободный труд при запрещении принудительного труда.

В развитие конституционных норм достоинство личности охраняется

нормами ряда отраслей права, вплоть до уголовного,

предусматривающего такие составы преступления, как клевета и

оскорбление.

Важны также гражданско-правовые гарантии. В большинстве

стран для защиты чести, достоинства, деловой репутации гражданин

вправе обращаться в суд, в том числе и с требованием