§ 2. Формы правления в арабских странах. Монархия

нию поправок в Конституцию, согласно которым был учрежден

двухпалатный парламент.

Довольно развитая партийная традиция в Марокко восходит

к годам нынешнего столетия, когда в стране усилилось

антиколониальное движение. Наиболее авторитетной силой является

коалиционная партия Истиклялъ, созданная в 1943 г. и выступившая

под знаменем национализма и ислама. Отражая интересы

консолидирующейся национальной буржуазии, она смогла

сплотить вокруг себя широкие массы населения на борьбу за независимость,

а в дальнейшем значительно укрепила свои позиции в

уже независимой стране.

Закрепление еще в первой Конституции 1962 г. многопартийной

системы и принципа политического плюрализма во многом

обеспечилось соперничеством королевского двора и партии Истикляль,

которая в 50-е годы занимала ведущее положение в правительстве.

Но по мере укрепления своих позиций Король поставил

исполнительную власть под свой контроль. Монархия стала инициатором

модернизации традиционного общества, однако роль

традиционных структур была столь велика, что новым национальным

силам не удалось овладеть инициативой. Пережив раскол,

партия Истикляль стала оппозиционной.

Партия Истикляль сыграла значительную роль в эволюции

монархического режима от абсолютизма к парламентаризму. Блок

партий во главе с Истикляль выступил за создание при Короле

Конституционного совета на правах совещательного органа. Не

менее важная роль в становлении конституционной монархии принадлежит

и партии Национальный союз народных сил (НСНС),

отколовшейся от партии Истикляль.

Выборы в парламент на многопартийной основе позволили

выявить проправительственное большинство, ставшее фундаментом

стабилизации политической системы. Партия Истикляль потерпела

на этих выборах серьезное поражение. Монарху удалось

нейтрализовать ее влияние, умело играя на национальных, этнических,

родо-племенных и иных противоречиях, что, впрочем,

не мешало ему оставаться символом политического единства страны.

Многопартийность активно способствовала дроблению политических

сил и стала причиной сокращения самостоятельности большинства

партий Марокко. Политическая система, всецело находящаяся

под контролем Короля, препятствовала консолидации

В многопартийной системе Марокко отразился процесс становления

социально-политической структуры общества, в котором

партии представляют собой еще довольно подвижные политические

коалиции, формирующиеся не только по политическим

и социально-экономическим, но и по этническим принципам.

Практикуя строго дозируемый плюрализм, Король использовал

и такой фактор, как особую роль лидеров в политических партиях:

он поддерживал по мере надобности авторитет того или иного

Глава 25. Конституционное право арабских стран и Израиля

руководителя. Чтобы удерживать партийных лидеров в рамках

дозволенного, была создана и отработана система личных встреч

партийных лидеров с Королем или его представителями, участие

в различных советах, раздача символических постов, отправка за

рубеж с какой-либо почетной миссией и т. д.

За последнее время в политической жизни Марокко сложился

баланс политических сил с управляемой оппозицией. Большинство

политических партий оказалось в руках марокканской элиты,

связанной с дворцовыми кругами или зависимой от них.

Все партии выступают за незыблемость монархического строя.

Оппозиционные партии, так же как и проправительственные, объединяет

с королевским двором солидарность в защите целостности

страны.