§ 4. Правовая охрана конституции

суды, на которые возложен такой контроль, обладают правом отмены

неконституционного акта.

Различают также формальный и материальный виды контроля.

Формальный заключается в проверке соблюдения установленных

процедурных правил рассмотрения и принятия нормативного

акта, ставшего объектом конституционного контроля, а материальный

— в проверке конституционности самого содержания соответствующего

правового акта или отдельных его положений.

На основании того, какими органами проверяется конституционность

нормативных актов, некоторые государствоведы выделяют

децентрализованный и централизованный контроль. Если он

осуществляется судами общей юрисдикции, то его называют децентрализованным,

или американским. Если же контроль за конституционностью

входит в компетенцию специального суда либо

только Верховного суда, то его относят к централизованному,

или европейскому виду.

Позитивное значение конституционного контроля заключается

в том, что он направлен на укрепление существующего в

стране конституционного строя, конституционной законности, на

защиту прав и законных интересов личности. В то же время нельзя

не отметить, что в отдельных случаях и в определенные периоды

в жизни тех или иных стран он играл негативную роль, например

был использован для ограничения прав парламента. Его роль во

многом зависит от состава осуществляющего его органа, от существующей

в стране социально-политической обстановки.

Глава 4. Основы правового положения личности.

Конституционные права и свободы граждан

Положение личности в обществе, основные права, свободы и

обязанности граждан регламентируются нормами конституционного

права. Обеспечение прав и свобод граждан составляет главный

смысл демократического правового государства, но степень

развитости этого института обусловлена многими особенностями

социально-экономического положения, политического режима в

каждой стране. Права и свободы грубо попираются в тоталитарных

государствах, они лишены необходимых гарантий в развивающихся

странах. Проблема защиты прав и свобод остается актуальной

и во многих развитых демократических государствах.

§ 1. Гражданство в развитых

и освободившихся странах. Понятие гражданства

Важнейшей предпосылкой приобретения человеком всех установленных

законами прав и обязанностей в государстве является

гражданство. Под гражданством понимают устойчивую правовую

связь лица с данным государством, т. е. признание государством

этого лица в качестве полноправного субъекта всех прав и обязанностей.

Регулирование отношений, связанных с приобретением

и утратой гражданства, относится к числу прерогатив государственной

власти, вытекает из принципа государственного суверенитета.

Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не

только на территории данного государства, но и за

В некоторых монархических государствах употребляется термин

"подданство", который формально устанавливает личную

верность монарху, но фактически уже давно равнозначен гражданству.

Практически в каждом государстве проживает немало

людей, не являющихся гражданами данного государства, но

пользующихся определенными гражданскими правами. Однако в

полном объеме гражданскими правами, а следовательно, и пра

защитой своих прав обладают лица, имеющие законно

оформленное гражданство.

Для подавляющего большинства людей в каждой стране установление

гражданства не представляет чего-то сложного, так

как они являются гражданами данного государства с самого рождения

и сохраняют это правовое состояние на протяжении всей

жизни. Однако в современных условиях, и прежде всего вследствие

растущей интернационализации мирового хозяйства, возникают

различные миграционные потоки, т. е. перемещения больших

групп людей из одной страны в другую. За счет притока им