678 Глава 23. Основы конституционного права стран снг

стую при этом признается равноправие всех религиозных конфессий,

действующих на территории страны. В ст. 16 Конституции

Республики Беларусь установлено: "Все религии и вероисповедания

равны перед законом. Установление каких-либо преимуществ

или ограничений одной религии или вероисповедания по отношению

к другим религиям не допускается".

Основы правового статуса личности

Значительное место в конституционном праве государств —

участников СНГ занимают постановления, закрепляющие основы

правового статуса личности. Степень развития данного государственно-

правового института определяется характером политических

реформ, проходящих в каждой из стран — участниц Содружества.

Важное значение для наиболее полного конституционного

закрепления демократических прав и свобод личности в странах

СНГ имеет также их приверженность принципам международного

права, закрепленным в следующих международно-правовых

документах: Уставе ООН; Всеобщей декларации прав человека

1948 г.; Международном пакте о гражданских и политических

правах; Международном пакте об экономических, социальных и

культурных правах 1966 г.; Конвенции о защите прав человека и

основных свобод 1950 г. и ряде других важных международноправовых

документов, относящихся к международному гуманитарному

праву. Органичным дополнением этим основополагающим

документам в области прав человека в странах СНГ явились Устав

СНГ, Декларация о международных обязательствах в области прав

и основных свобод в странах СНГ 1994 г. и Конвенция СНГ о правах

и основных свободах человека 1995 г.

Содержание разделов конституций стран СНГ, посвященных

правовому статусу личности, свидетельствует об имплементации

международно-правовых норм, посвященных правам и свободам

человека, в их внутригосударственное законодательство. Очевидно,

что в современном мире государства — члены СНГ не могут

быть полноправными членами международного сообщества, строго

не ориентируя свое законодательство и свою государственную

политику на установившиеся международные стандарты в области

соблюдения основных прав и свобод человека.

Для конституций стран СНГ характерно также признание

человека высшей ценностью. Так, в ст. 2 Конституции Республики

Беларусь отмечается приоритетное значение для государственной

политики прав и свобод человека: "Человек, его права, свободы

и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью

общества и государства", а в п. 2 ст. 15 Конституции Кыргызской

Республики говорится: "Основные права и свободы человека принадлежат

каждому от рождения. Они признаются в качестве абсолютных,

неотчуждаемых и защищаемых законом и судом от посягательств

со стороны кого бы то ни было". Подобные принципи

§ 1. Общие положения конституций стран снг

альные положения, касающиеся основных прав человека, содержатся

в конституциях и других стран СНГ.

В соответствии с конституциями стран СНГ, гарантом прав и

свобод выступает государство. Так, в п. 1 ст. 24 Конституции Республики

Молдова закреплено: "Государство гарантирует каждому

человеку право на жизнь и на физическую и психическую неприкосновенность",

а в п. 1 ст. 26, посвященной праву на защиту,

говорится, что "право на защиту гарантируется".

На государство возлагается ответственность по обеспечению

условий для свободного развития и самореализации личности. Государству

предписывается защищать жизнь и здоровье, честь и

достоинство, свободу, неприкосновенность и безопасность личности

независимо от пола, расы, национальности, языка, социального

происхождения, имущественного и должностного положения,

места жительства, отношения к религии и других обстоятельств.

Гражданство в странах СНГ

Правовой статус личности в странах СНГ в значительной мере

зависит от характера института гражданства. Содержание данного

института складывается, прежде всего, из конституционных

норм, которые получают свое развитие в текущем законодательстве.

Все конституции государств СНГ включают в себя нормы о

гражданстве. Конституционное право закрепляет равное гражданство

вне зависимости от оснований его приобретения. Об этом либо

прямо говорится в соответствующих положениях конституции,

либо это вытекает из смысла конституционных статей о гражданстве

или из разделов конституций о правах и свободах. Так, в п. 1

ст. 10 Конституции Республики Казахстан говорится: "Гражданство

Республики Казахстан приобретается и прекращается в соответствии

с законом, является единым и равным независимо от

оснований его приобретения". В ряде других конституций государств

— участников СНГ прямо не говорится о равенстве гражданства

вне зависимости от оснований его приобретения, но провозглашается

равноправие всех граждан.

Все конституции стран СНГ запрещают лишение гражданства

по каким-либо мотивам. Согласно внутреннему законодательству

стран СНГ, заключение или расторжение брака с гражданином

другого государства или лицом без гражданства автоматически

не влечет за собой изменение гражданства супруга или супруги.

Одновременно многие конституции закрепляют право гражданина

изменить свое гражданство. В соответствии с конституциями

стран СНГ никто не может быть лишен этого права. В ст. 7

Конституции Туркменистана говорится: "Никто не может быть

лишен гражданства или права изменить гражданство", а в п. 2

ст. 10 Конституции Республики Казахстан установлено: "Гражданин

Республики ни при каких условиях не может быть лишен гражданства,

права изменить свое гражданство, а также не может