Глава 23. Основы конституционного права

стран СНГ1

Распад Союза ССР и образование на его месте независимых

и суверенных государств — бывших союзных республик — предопределили

необходимость правового оформления и закрепления

новой государственности. Их первыми шагами на этом пути

стали выработка и принятие новых конституций, которые бы отвечали

их новому международно-правовому статусу. С провозглашением

суверенитета и независимости в упомянутых государствах

начинается активизация процессов формирования нового конституционного

строя.

Вместе с тем политические, экономические, культурные и

иные связи, сложившиеся в период длительного пребывания народов

этих стран в рамках единого союзного государства — Союза

ССР, — настоятельно диктовали необходимость их нового объединения.

Этим объединением стало Содружество Независимых

Государств, построенное на международно-правовой основе. В результате

свободного волеизъявления Азербайджан, Армения,

Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия,

Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина2 приняли решение

об образовании Содружества Независимых Государств

(СНГ), основанного на началах суверенного равенства всех членов

СНГ, которые являются самостоятельными и равноправными

субъектами международного права. Важнейшей задачей Содружества

государства-участники определили сотрудничество в

ласти экономики, таможенного дела, охраны границ, в военнополитической

и социально-гуманитарной сферах, а также в некоторых

других областях государственной и общественной жизни.

Преобразования, обозначившиеся в общественной жизни стран

СНГ практически с момента обретения независимости, вызвали

необходимость совершенствования и дальнейшего развития конституционно-

правового регулирования государственной и общественной

жизни. Свидетельством этому является интенсификация

процесса обновления конституционного законодательства, результатом

которой явилось принятие в странах СНГ новых конституций:

Азербайджанской Республики 13 ноября 1995 г.; Республики

Армения 5 июля 1995 г.; Республики Беларусь 24 ноября 1996 г.;

Грузии 24 августа 1995 г.; Республики Казахстан 30 августа 1995 г.;

Кыргызской Республики 5 мая 1993 г. с изменениями 10 января

Конституционное право России, являясь предметом особого учебного

курса, в настоящем учебнике не рассматривается.

Однако, так как Украина до сих пор не ратифицировала Соглашение о

создании СНГ, она формально не является участницей Устава СНГ.

672 Глава 23. Основы конституционного права стран снг

1995 г.; Республики Молдова 29 июля 1994 г.; России 12 декабря

1993 г.; Таджикистана 6 ноября 1994 г.; Туркменистана 18 мая

1992 г. с изменениями 27 декабря 1995 г.; Узбекистана 8 декабря

1992 г. с изменениями и дополнениями 28 декабря 1993 г.; Украины

12 июля 1996 г. Конституционные реформы проходят и в республиках,

входящих в состав государств СНГ. Новые конституции,

например, приняты в Абхазии (26 ноября 1994 г.), Каракалпакстане

(9 апреля 1993 г.).

Интенсивность конституционных реформ в странах СНГ свидетельствует

о серьезных изменениях, происходящих в государственном

устройстве этих стран, в новом отношении к общепризнанным

в мировом сообществе демократическим ценностям, в построении

новой организации органов государственной власти и

органов местного самоуправления. Конституции и текущее законодательство

в государствах — членах СНГ более контрастно,

нежели ранее, отражает специфические национальные и исторические

особенности этих территорий.