Глава 3. Конституции зарубежных стран

поощрять уважение к международному праву и договорным

обязательствам в отношениях между организованными народами,

d) способствовать урегулированию международных споров

путем арбитража".

Федеральный конституционный закон Австрии 1955 г. и Декларация

Республики Мальта 1981 г. провозгласили постоянный

нейтралитет государства.

Конституция ФРГ, устанавливая приверженность к миру,

определяет в своей ст. 26: "Действия, способные нарушить мирное

сосуществование народов и предпринимаемые с этой целью,

в частности для подготовки к ведению агрессивной войны, являются

антиконституционными. Они должны быть наказуемы". Что

касается Конституции Японии, то в ней (в ст. 9) содержится не

только отказ от войны на вечные времена, но и запрет на создание

сухопутных, морских и военно-воздушных сил, равно как и

других средств войны. Надо отметить, однако, что указанный запрет

не помешал японским правящим кругам фактически создать

вооруженные силы.

В то же время образование на современном этапе различных

экономических, политических и военных блоков привело к

включению в конституции стран, вступивших в такие блоки,

норм, направленных на ограничение их государственного суверенитета,

на передачу органам этих блоков существенных прав,

принадлежавшим высшим органам государственной власти этих

стран. Правда, подобные решения могут приниматься только

парламентами, квалифицированным большинством их членов.

Такие нормы содержатся, например, в основных законах государств,

являющихся членами Европейского Союза (ст.

Федерального конституционного закона Австрии, ст. 28 Конституции

Греции, § 20 Конституции Дании, ст. 92 Конституции Нидерландов,

ст. 29 Конституции Ирландии, ст. 93 Конституции

§ 5 Гл. 10 Формы правления Швеции, ст. 24 Основного

закона ФРГ).

Развитие многостороннего международного сотрудничества,

принятие международных правовых актов, в особенности в области

защиты прав человека, заключение между государствами

многочисленных договоров вызвали необходимость решения в конституциях

проблемы соотношения общепризнанных принципов международного

права и норм международных договоров с национальным

правом.

Анализ действующих конституций позволяет говорить о наличии

трех различных подходов к решению этой проблемы. Одна

конституций сохраняет приоритет национального законодательства

перед нормами международных договоров. Как правило,

к ним относятся старые конституции (например, Великобритании

и некоторых стран Содружества, Норвегии). Но и в некоторых

новых основных законах доминирует этот подход

(например, Дании). В таких странах после

§ 3. Порядок принятия конституций

народного договора для вступления его норм в силу требуется

принятие парламентом специального закона.

В другой группе конституций устанавливается равное положение

норм международного договора и национального права. Из этого

принципа исходят, например, конституции Польши (ст. 87), Бельгии

(ст. 68), Швейцарии (ст.

Так, в ст. 87 Конституции Польши

1997 г. закреплены в качестве источников общеобязательного права

этого государства Конституция, законы, ратифицированные договоры,

а также распоряжения. Подобный подход предполагает, что

действующей считается более поздняя правовая норма.

В третью группу можно включить те конституции, которые

закрепляют приоритет общепризнанных принципов международного

права и норм международных договоров перед национальным

законодательством. Сюда входят многие основные законы, принятые

в послевоенный период (например, Франции, ФРГ, Португалии,

некоторых стран, освободившихся от колониальной зависимости).

В соответствии с конституциями этих государств в случае

коллизии между указанными нормами действуют принципы

международного права и нормы международных договоров, заключенных

государством.