Глава 21. Основы конституционного права кнр

конкретизирует). За лицами, которые приобрели гражданство КНР,

не сохраняется иностранное гражданство (ст. 8). Китайские граждане,

постоянно проживающие на территории другого государства,

в случае добровольного приобретения ими иностранного

гражданства утрачивают гражданство КНР (ст. 9). Законодательство

также предусматривает возможность восстановления в гражданстве

КНР (ст. 10).

Все вопросы, связанные с гражданством КНР (приобретение,

утрата и восстановление гражданства), отнесены Законом к

ведению Министерства общественной безопасности (ст. 16).

Рассматривая правовое регулирование вопросов гражданства

в КНР, необходимо отметить, что Закон не содержит положений,

касающихся порядка регулирования гражданства детей при

изменении гражданства их родителей, а также гражданства детей

в случае их усыновления. Закон лишь определяет, что по

вопросам приобретения и утраты китайского гражданства, а также

восстановления в нем за лиц, не достигших 18-летнего возраста,

ходатайствуют их родители или другие их законные представители

(ст. 14).

Основные права, свободы и обязанности граждан

Закрепляя равенство граждан перед законом (ст. 33), равные

права женщин и мужчин во всех областях (ст. 48), Конституция

содержит достаточно широкий перечень их прав и свобод, а также

обязанностей граждан КНР. К числу политических прав относятся

избирательные права (ст. 34), свобода слова, печати, собраний,

союзов, уличных шествий и демонстраций (ст. 35); право обращаться

с критикой или предложениями в адрес любых

государственных органов или государственных служащих; право

обращаться в соответствующие государственные органы с жалобами,

обвинениями или заявлениями по поводу нарушения закона

или служебного долга любым государственным органом или государственным

служащим (ст. 41). Вместе с тем, Конституция предусматривает

возможность лишения граждан политических прав

в соответствии с законом (ст. 34).

Наибольшее внимание уделяет Конституция закреплению

социально-экономических прав и свобод, которые рассматриваются

в КНР как приоритетные. К их числу относятся право на

труд (ст. 42), на отдых (ст. 43), право на пенсионное обеспечение

(ст. 44), право на получение материальной помощи от государства

и общества в старости, в случае болезни или потери трудоспособности

(ст. 45), право собственности и ее наследования (ст. 13),

право на образование (ст. 46). Кроме того, Конституция закрепляет

ряд прав в социально-культурной области, в частности, свободу

научно-исследовательской деятельности, литературно-художественного

творчества и деятельности в других областях культуры

(ст. 47).

§ 3. Основы конституционного статуса граждан

Личные (гражданские) права и свободы в действующей Конституции

представлены гораздо шире, чем во всех предшествующих.

Так, граждане КНР имеют свободу вероисповедания, свободу

и неприкосновенность личности (ст. 37), неприкосновенность

чести и достоинства(ст. 38), неприкосновенность жилища (ст. 39),

свободу и тайну переписки (ст. 40), право на возмещение ущерба,

причиненного государственными органами или государственными

служащими в результате нарушения гражданских прав (ст. 41).

Особое внимание заслуживают конституционные положения, касающиеся

брака и семьи: устанавливается принцип свободы брака,

а также государственная защита семьи и брака, материнства

и младенчества. Запрещается жестокое обращение со стариками,

женщинами и детьми (ст. 49).

Конституция не закрепляет принцип презумпции невиновности,

но в ней есть право обвиняемого на защиту (ст. 125). Аналогичное

положение содержится также в Уголовно-процессуальном

кодексе КНР (ст. 8), однако участие защиты предусматривается

только начиная со стадии судебного разбирательства. Необходимо

отметить, что это право в значительной мере остается только

на бумаге, прежде всего ввиду острой нехватки в Китае квалифицированных

адвокатов, а также в связи с низким уровнем правосознания

и правовой культуры в стране.

Конституционные обязанности граждан КНР, так же как и

права, соответствуют социалистической доктрине прав человека

и в этой связи имеют ряд характерных особенностей. Прежде всего

обращает на себя внимание чрезвычайно широкий, по сравнению

с другими странами, круг основных обязанностей, причем

многие из них имеют ярко выраженную идеологическую направленность.

Некоторые обязанности носят не только правовой характер,

но и представляют собой сочетание правовых и моральных

обязанностей. Более того, целый ряд обязанностей носит чисто

моральный характер, например обязанность трудящихся

относиться к своему труду как хозяев страны (ст. 42).

К числу основных обязанностей граждан КНР относятся обязанности

соблюдать Конституцию и законы страны; хранить государственную

тайну; беречь общественную собственность; соблюдать

трудовую дисциплину и общественный порядок, уважать нормы

общественной морали; охранять безопасность, честь и интересы

родины, защищать отечество и отражать агрессию, при этом воинская

служба и участие в народном ополчении является почетной

обязанностью граждан; защищать единство государства и сплоченность

всех национальностей страны; в соответствии с законом

платить налоги. Праву на образование соответствует конституционная

обязанность учиться, а праву на труд — почетная обязанность

всех трудоспособных граждан трудиться. К числу конституционных

также относится обязанность родителей содержать и воспитывать

несовершеннолетних детей, а совершеннолетних детей —

содержать и поддерживать родителей.