§ 5. Высшие органы государственной власти и управления

стных обязанностей данных лиц и о принятии мер по жалобе.

Письменный ответ он должен получить не позднее, чем через месяц.

Если такой ответ не получен, народный защитник может обратиться

к министру соответствующего департамента или к другим

представителям верховной власти с изложением существа вопроса

и отчетом о своих действиях. Если он не получает ответ и от

этих высших должностных лиц, то он включает этот вопрос в свой

годовой или специальный доклад Генеральным кортесам с указанием

имен представителей верховной власти, занявших, по его

мнению, столь негативную позицию.

Народный защитник информирует подателя жалобы и других

заинтересованных лиц о результатах своих расследований и

своей деятельности, а также об ответах, полученных от административных

властней или служащих, за исключением сведений,

являющихся секретными.

Народный защитник сообщает о положительном или отрицательном

результате своих расследований государственным органам

или отдельным служащим, против которых имело место расследование.

Ежегодно он отчитывается о проделанной работе

перед Генеральными кортесами путем представления своего доклада

на очередной сессии парламента. Если необходимо, он может

представить внеочередной доклад. В годовом докладе, который

обязательно публикуется, он сообщает о количестве и видах поступивших

на его имя жалоб, о жалобах, которые он отклонил и

о причинах отклонения, а также о жалобах, по которым было

проведено расследование и о его результатах с указанием принятых

администрацией предложений и рекомендаций. Выводы доклада

излагаются народным защитником в устной форме на пленарном

заседании обеих палат, где могут выступать члены испанского

парламента и высказывать свое мнение и предложения по

этому вопросу.

§ 5. Высшие органы государственной власти

и управления

Король

В системе высших органов государственной власти испанская

Конституция первое место отводит Королю. Монархическая форма

правления в современной Испании формально существует с

1947 года (до 1931 года Испания была монархией, затем, в период

республиканского правительства, монархия была упразднена и Испания

была провозглашена республикой). В период диктаторского

правления Франко форма правления в Испании законодательно

не регулировалась, а каудильо официально занимал пост главы

Правительства. В 1947 г. был принят один из основных конституционных

Законов — "Об учреждении поста главы государства", —

Глава 20. Основы конституционного права Испании

установивший монархию, которая носила чисто формальный характер

до 1975 года, поскольку реально пост главы государства

занимал Франко.

Введением монархической формы правления каудильо намеревался

с помощью наследного монарха продлить существование

авторитарного режима. Нынешний Король Испании Хуан Карлос I

де Бурбон занял свой пост только в 1975 году после смерти Ф.

Франко. Сын изгнанного франкистами испанского короля Хуан

Карлос родился в Риме, воспитывался в Швейцарии и Португалии.

В Испанию приехал лишь в 1948 году, где получил блестящее

военное и гражданское образование. Король владеет французским,

английским, португальским, итальянским, немецким

языками. После вступления в должность монарха Хуан Карлос

активно способствовал переходу Испании от авторитарного режима

к режиму представительной демократии.

По Конституции 1978 г. Испания является парламентарной

монархией, и корона наследуется преемниками Хуана Карлоса I

де Бурбон, законного наследника исторической династии. Наследование

трона осуществляется в порядке первородства и представительности.

Предпочтение отдается предшествующей ветви

перед последующей; в той же ветви — более близкой степени

родства; при той же степени родства — мужчине перед женщиной,

и при совпадении пола — старшему по возрасту перед младшим.

Наследный принц получает титул Принца Астурийского. В

случае всех ветвей династии, имеющих право на наследование

короны, Генеральные кортесы избирают форму наследования,

наилучшим образом отвечающую интересам Испании. В

случае несовершеннолетнего Короля, отец или мать Короля, а

при их отсутствии старший по возрасту и ближайший из наследников

короны родственник, в соответствии с установленным Конституцией

порядком, становится регентом и является таковым до

наступления совершеннолетия Короля.

Если нет никого, кто мог бы стать регентом, Генеральные

кортесы назначают регентство в составе одного, трех или пяти

человек. Король после провозглашения его Генеральными кортесами

приносит присягу в том, что будет добросовестно исполнять

свои обязанности, соблюдать и обеспечивать соблюдение Конституции

и законов, а также уважать права граждан и региональных

автономных объединений. Наследный принц по достижении совершеннолетия,

регент или регенты, приступая к исполнению своих

обязанностей, приносят такую же присягу, а также присягу в

верности Королю.

По Конституции Король является главой государства, символом

единства и постоянства, а также арбитром и примирителем

в деятельности государственных учреждений, высшим

представителем испанского в международных отношениях.

Личность Короля неприкосновенна и он не подлежит

никакой ответственности. Все акты Короля скрепляются подписью