Глава 16. Основы конституционного права Франции

Основные политические партии Франции

С возникновением Пятой республики произошли серьезные

изменения в расстановке политических сил в стране, что в свою

очередь нашло выражение и в формировании и деятельности новых

политических партий и объединений. Возвращение к власти

генерала де Голля сопровождалось созданием политического объединения

его сторонников, которое сформировалось первоначально

как движение, а затем, практически уже в постголлистский

период, было реорганизовано в политическую партию. Такой проголлистской

политической партией является в настоящее время

Объединение в поддержку республики (ОПР). Лидером партии является

Жак Ширак, формально оставивший свой пост в связи с

избранием Президентом Французской Республики, но практически

остающийся ее лидером.

Объединение в поддержку республики является по своему

характеру правоконсервативной политической партией, отстаивающей

в сфере социальной и экономической принципы так называемого

неоконсерватизма, сочетающего либеральные свободы с

более активной деятельностью государства по регулированию всех

сфер общественной жизни. В государственно-правовой области

ОПР — один из ярых защитников и приверженцев режима сильной

власти. Партия отстаивает идею политической стабильности

как условия успешного внутреннего развития и достижения внешнеполитических

целей, отвечающих национальным интересам страны.

Она поддерживает в целом планы европейской интеграции и

является активным защитником идеи создания экономического и

валютного союза в рамках ЕС. На парламентских и президентских

выборах 1995 г. ОПР добилась значительных успехов, существенно

опередив всех своих соперников. Партии удалось добиться избрания

своего лидера на пост Президента Республики и в союзе с

правоцентристскими силами — абсолютного большинства мест в

Национальном собрании. Но на парламентских выборах 1997 г.,

проведенных в связи с досрочным роспуском нижней палаты, она

потерпела серьезное поражение и утратила господствующее положение

в Национальном собрании, а как следствие — и возможность

формирования Правительства.

Правоцентристские политические группы образовали политическое

объединение, именуемое "Союз за французскую демократию"

(СФД).

Наибольшего успеха Союз за французскую демократию добился

в 1974 г., когда один из его лидеров — Валери Жискар

д'Эстен был избран на пост Президента Республики. СФД стабильно

добивается значительного успеха на местных муниципальных

и кантональных выборах. Однако в 80-е и 90-е гг. он выступает

преимущественно как младший партнер в коалиции с Объединением

в поддержку республики. После парламентских выборов 1995 г.

СФД вошел в состав правительственной коалиции, а представите

§ 3. Политические партии и партийная система

ли Союза за французскую демократию заняли ряд ключевых постов

в Правительстве. Но успех оказался непродолжительным,

объединение потерпело крупное поражение вместе с голлистами

на досрочных парламентских выборах, и в настоящее время группа

СФД в Национальном собрании входит в состав парламентской

оппозиции. В последнее время в СФД, так же как, впрочем, и в

ОПР, обнаружились весьма серьезные разногласия среди ее руководящего

ядра, что, конечно, не способствует укреплению политических

позиций правоцентристских сил в стране.

Одну из крупнейших и. наиболее влиятельных в настоящее

время политических партий образует Французская социалистическая

партия (ФСП). Социалистическое движение во Франции

имеет богатую историю. Еще в начале века оформилась Французская

секция социалистического интернационала — (аббревиатура

от французского наименования партии). Практически и в

Третьей, и в Четвертой республиках эта партия принадлежала к

числу наиболее влиятельных парламентских партий. Французские

социалисты вошли в состав трехпартийной системы, сложившейся

во Франции в первые послевоенные годы. Они активно

участвовали во многих правительствах Четвертой республики. С

созданием Пятой республики социалистическое движение во Франции

переживает глубокий кризис; партия самораспустилась и практически

была воссоздана на новой основе, приняв наименование

Французской социалистической партии. Видную роль в ее образовании

сыграл Франсуа Миттеран. В 1981 г. он одержал победу на

президентских выборах и был — сравнительно редкий случай —

переизбран 7 лет спустя на новый срок. На протяжении почти всего

этого четырнадцатилетнего периода французские социалисты

входили в состав правительственного большинства и, с небольшими

перерывами, поставляли Французской Республике Премьерминистра

и основную массу министров. В середине 90-х гг. партия

переживает острый политический кризис, резко падает ее влияние.

На парламентских выборах 1995 г. ФСП потерпела сокрушительное

поражение, создалось даже впечатление, что она вотвот

исчезнет с политической арены. Но этого не произошло. Новый

лидер партии Лионель успешно конкурировал на

последних президентских выборах и вышел во второй тур голосования.

На досрочных парламентских выборах в 1997 г. ФСП добилась

крупнейшего успеха, завоевала большинство мест в Национальном

собрании, а ее лидер сформировал Правительство Французской

Республики.

ФСП представляет собой типичную социал-демократическую

партию. В ее программе большое место уделяется решению проблем

социального порядка. Своими успехами она в значительной

мере обязана обещаниям улучшить социальную обстановку в стране

и, в частности, добиться сокращения безработицы. Пока успехи

ФСП на этом поприще не очень велики. Тем не менее она остается

ведущей политической силой в стране, а то обстоятельство,