§ 5. Политико-территориальное устройство

на основе решений Парламента Великобритании. Исполнительная

власть осуществляется правительством, формируемым на парламентской

основе и подотчетным Парламенту Шотландии. При этом

пост министра центрального правительства по делам Шотландии

сохраняется. Для Ассамблеи Уэльса реформа предусматривает иные

права, нежели для Парламента Шотландии. Ассамблея не наделяется

законодательными полномочиями, а получает лишь право

расширительного толкования законов, принятых британским Парламентом

применительно к особенностям регионального развития

Уэльса. К компетенции Ассамблеи отнесены вопросы здравоохранения,

жилищного строительства, просвещения, культуры, спорта.

В Ассамблею избираются 60 депутатов, из них 40 человек по округам,

а 20 — по партийным спискам. Финансирование деятельности

Ассамблеи осуществляется на основе решений британского Парламента.

Выборы в высшие представительные учреждения Шотландии

и Уэльса намечены на 1999 год.

Еще более сложно складывались отношения центрального

Правительства с

Ирландией. Это обусловлено историей

присоединения Северной Ирландии к Великобритании. В 1801 г.

законом об унии Ирландия была присоединена к Великобритании.

Колонисты из Англии и Шотландии (протестанты по вероисповеданию),

переезжавшие на остров, составили большинство населения

в северо-восточной его части.

В 1921 году по англо-ирландскому Соглашению об Ирландском

свободном государстве (Эйре) южная и северо-западная части

Ирландии обрели статус Доминиона, а в 1949 г. — независимости.

Северо-восточная часть острова осталась в составе Великобритании

и получила название Северной Ирландии. Большая часть населения

этой территории — протестанты, потомки английских

и шотландских переселенцев, меньшую часть составляют католики-

ирландцы. С 1922 по 1972 г. в Северной Ирландии действовал

порядок осуществления власти, получивший название "система

стормонта". Был сформирован парламент (стормонт), состоящий

из двух палат. На основе представительства в нижней палате формировалось

ответственное перед парламентом правительство. При

этом центральные органы власти и управления Великобритании

сохраняли свое верховенство в отношении государственных органов

Северной Ирландии. В 1972 г. "система стормонта" была заменена

"системой прямого правления из Лондона". В соответствии с

Законом о временных мерах 1972 г. была приостановлена деятельность

стормонта, а вся полнота власти передана центральному

Правительству (Кабинету), в составе которого учредили новую

должность государственного секретаря по делам Северной Ирландии.

Борьба, которую ведут, в том числе и неконституционными

методами, католики-ирландцы, обусловливает особенности конституционного

регулирования в этом регионе. Характерной чертой

правопорядка в Северной Ирландии является действие чрезвычайного

законодательства, применение которого создает условия