Глава 14. Основы конституционного права сша

консулов иностранных государств, по спорам между США и штатом,

по делам, возбуждаемым штатом против граждан другого

штата и иностранцев. Число дел, которые Верховный суд рассматривает

в качестве суда первой инстанции, в целом невелико.

Согласно Правилам Верховного суда США (в редакции 1980 г.)

Верховный суд принимает к рассмотрению дела в трех основных

процедурах:

а) в порядке апелляции, т. е. когда в Суд обращается какаялибо

сторона, полагающая, что ее дело содержит "федеральный

вопрос", поскольку нижестоящий суд ошибочно признал (или,

наоборот, не признал) неконституционным какой-либо закон в

связи с гражданским иском или судебным преследованием;

б) в порядке истребования (certiorary), т. е. на основании петиции

стороны, указывающей на важные основания для принятия

Верховным судом данной апелляции к своему рассмотрению;

в) в порядке "удостоверения", когда в Верховный суд обращается

какой-то апелляционный суд, желающий в процессуальной

форме получить разъяснение по конкретному правовому вопросу

в связи с конкретным делом.

Наиболее значительными по своему резонансу являются ре

шения

суда, связанные с признанием неконституци

онности законов или административных актов. И хотя таких решений

не так много, судебный контроль оказывает большое профи

влияние на другие ветви власти и создает у граждан

уверенность в защищенности своих конституционных прав. Решения

о неконституционности законов могут выносить и нижестоящие

суды, но Верховный суд США обладает правом их пересмотра.

Специальные федеральные суды

Таких судов несколько: претензионный суд (рассматривает

имущественные иски к Конгрессу и правительству США), суд по

таможенным и патентным делам, налоговый суд, суд по делам

военнослужащих. Эти суды имеют отдельную компетенцию с правом

вынесения окончательных приговоров и решений. Но в отношении

всех таких приговоров и решений сохраняется апелляционная

юрисдикция Верховного суда США.

Судебная система штатов

Такая система в каждом штате создается на основе конституции

этого штата и актов законодательного собрания, вследствие

чего судебные системы штатов очень отличаются одна от другой:

иногда говорят, что их в стране насчитывается пятьдесят. Именно

в судах штатов рассматривается подавляющее большинство

всех уголовных и гражданских дел в стране. В компетенцию судов

штатов входят все гражданские дела и дела о преступлениях,

нарушающих законы штатов.

§ 5. Судебная власть

Общей чертой судебной системы в каждом штате является

то, что она состоит из нескольких инстанций (трех или четырех):

1. Низшие суды (мировые суды, суды магистратов, полицейские

суды, суды мэрии и др.) рассматривают мелкие уголовные и

гражданские дела. Мировые судьи в сельской местности, судьи

при полицейских участках и магистраты (в городах) являются выборными

(на

года) и часто оказываются лицами, не имеющими

юридического образования; они удостоверяют некоторые документы,

оформляют браки и т. д. Но они вправе приговорить обвиняемого

к штрафу или лишению свободы на короткий срок, а

при необходимости выдать ордер на арест или передать дело в

вышестоящий суд.

2. Суды первой инстанции (суды графств, округов, городские

суды и др.) рассматривают основную массу уголовных и гражданских

дел. Эти суды часто избираются населением и состоят из

квалифицированных юристов. Рассмотрение дел происходит с участием

присяжных (обычно "малое жюри" — 12 членов). Часто дела

рассматриваются в составе нескольких судей.

3. Апелляционные суды (иногда именуемые промежуточными)

действуют в крупных штатах и выполняют надзорную функцию

по отношению к нижестоящим судам. Эти суды часто рассматривают

дела о выборах, правильность которых оспаривается.

Иногда решения носят окончательный характер и обжалованию

не подлежат.

состоит из

судей, избираемых населением

или назначаемых губернатором на

лет.

4. Высшие (верховные) суды именуются по-разному, но всегда

являются высшей судебной инстанцией штата. Они состоят из

судей (обычно 7), назначаемых губернатором с одобрения

сената данного штата на срок

лет (иногда пожизненно, пока

"ведут себя безупречно"). Эти суды обладают апелляционной юрисдикцией

по отношению к решениям нижестоящих судов (обычно

по существу рассматриваются только дела, по которым одной из

сторон в споре является штат).

Верховные суды штатов обладают правом конституционного

надзора. Они часто дают окончательное заключение о конституционности

(по отношению к конституции своего штата) законопроектов,

поступающих в законодательные органы (легислатуры)

штатов, или актов высших исполнительных органов. Заметим, что

у Верховного суда США нет аналогичного права по отношению к

актам федеральных органов власти (вернее, он сам отказался признать

его за собой). Верховный суд штата может объявить любое

положение конституции и закона штата недействительным на том

основании, что они противоречат федеральной Конституции.

В различных штатах также действует большое число специальных

судов (по о завещаниях, о сиротах, о наследстве и

опеке, земельные суды, суды по семейным делам и др.).

Сложные судебные системы в штатах, изобилующие столь

же сложными правилами судопроизводства и огромным накопле