Глава 14. Основы конституционного права сша

Распределение компетенции между федеральными судами и

судами штатов на практике приводит к тому, что свыше 90 процентов

уголовных дел рассматривается судами штатов. В гражданско-

правовой сфере федеральные суды обладают исключительной

юрисдикцией по искам, связанным с применением морских

законов, с претензиями против правительства США, с применением

законов о банкротстве, о патентном и авторском праве, со

спорами, в которых в качестве стороны выступает штат или иностранный

дипломат. Есть очень большая категория гражданских

дел, которые подпадают под юрисдикцию и федеральных судов,

и судов штатов, и тогда за гражданами, в том числе и по соглашению

сторон, признается право выбора суда для рассмотрения

иска. .

Властный характер судебных органов существенно усилен

тем, что наряду с приговорами по уголовным делам и решениями

по гражданским делам суды, даже без рассмотрения дела по существу,

вправе принимать приказы трех видов. Приказ habeas

corpus, исходя из конституционного закрепления неприкосновенности

личности, предписывает освободить любое лицо из-под стражи,

если в течение установленного срока ему не предъявлено

обвинение. Приказ mandamus ("обязывающий") обязывает должностное

лицо прекратить должностное бездействие и выполнить

определенную обязанность, установленную законом в отношении

ходатайствующего. Приказ injunction ("запретительный") требует

от конкретного частного или должностного лица прекратить какие-

то действия до судебного рассмотрения спора, если эти действия

могут нанести непоправимый вред. Эти виды судебных приказов

означают существенную гарантию многих прав человека.

Федеральные суды

Федеральная судебная система состоит из трех звеньев: районных

судов, окружных судов и Верховного суда США. Кроме этого,

в нее входят специализированные суды. Все судьи федеральных

судов назначаются Президентом США с одобрения Сената.

Районные суды. Это низшее звено федеральной судебной

системы; такие суды рассматривают уголовные и гражданские

дела в качестве суда первой инстанции. судов по стране

насчитывается 96; границы районов и число судов внутри них

устанавливаются Президентом по совету и согласию Сената. Практически

в каждом малом штате и присоединившейся к США Республике

Пуэрто-Рико действует один такой суд, а в крупных —

до четырех. В каждый районный суд назначается от 1 до 27 (так

называемый восточный федеральный суд в штате Нью-Йорк) судей,

которые находятся на постоянной службе. Если сторона в

ходе рассмотрения дела представляет клятвенное ("аффидевит")

обоснование того, что судья имеет личное предубеждение или

предвзятое мнение, то такой судья подлежит замене.

§ 5. Судебная власть

Апелляционные (окружные) суды. Эти суды выполняют проверку

решений районных судов, а также рассматривают жалобы

на решения некоторых административных (квазисудебных) органов

(Национального управления трудовых отношений и

Таких

судов в стране насчитывается 13, каждый апелляционный суд

территориально охватывает штатов и территорий. Число

судей в таком суде составляет от 8

23. Дела рассматриваются

в составе не менее трех судей, один из которых назначается

главным судьей. Особой юрисдикцией наделен Апелляционный суд

федерального округа Колумбия.

Верховный суд США. Этот Суд занимает высшее место в

иерархии судебных органов, а по своему положению в системе

органов власти равнозначен Конгрессу и Президенту. Принцип

разделения властей и широкие полномочия позволяют ему, оставаясь

независимым, активно влиять на деятельность законодательных

и исполнительных органов федерации и штатов. Подобно

Конгрессу и Президенту, Верховный суд постоянно открывает свои

"подразумеваемые полномочия", что существенно расширяет его

компетенцию и усиливает роль в обществе.

Верховный суд состоит из 9 судей (из них один Главный судья),

назначаемых Президентом по совету и с согласия Сената,

многие судьи занимают свою должность по лет, так как

фактически несменяемы. Сместить судью Верховного суда, как и

других судей федеральных судов, можно только с помощью процедуры

импичмента. Этим обеспечивается прочность и независимость

судей высшего судебного органа, общественное положение

которых по всеобщему признанию выше членов Конгресса и министров.

В отличие от многих зарубежных судов такого уровня внутри

Верховного суда США не предусмотрены коллегии, вследствие

чего все судьи участвуют в рассмотрении каждого дела; от перегруженности

Суд спасает так называемая письменная форма рассмотрения

дела, когда Суд обходится без вызова сторон, допроса

свидетелей и прочих действий, затягивающих процесс. Решения

принимаются по большинству голосов и носят окончательный характер,

в случае несогласия с большинством каждый судья вправе

опубликовать свое особое мнение. Исключительно велика дискреционная

власть Суда: он вправе принимать большинство дел к

своему производству по собственному усмотрению, а именно когда

найдет в деле "федеральный вопрос принципиального значения".

Суд тщательно избегает дел, по которым решение того или

иного спора к прерогативам законодательных или исполнительных

органов.

Верховный суд является высшей апелляционной инстанцией,

проверяющей приговоры и решения нижестоящих судов по вопросам

как права, так и факта. В то же время он выступает в

качестве суда первой инстанции по всем спорам между двумя и

более штатами, по делам послов, государственных посланников,