Глава 14. Основы конституционного права сша

жания Конституции и законов, работы в течение всего трудового

дня, кроме того, требующий вскрывать случаи коррупции, никогда

не пользоваться конфиденциальной информацией, полученной

при исполнении должностных обязанностей, для извлечения

личной выгоды и др.

§ 5. Судебная власть

Роль судебной власти

В системе государственной власти, опирающейся на разделение

властей и господство права, судебные органы выступают

как самостоятельные и независимые носители широких властных

полномочий. Судебная власть выполняет функцию противовеса

возможным неконституционным актам и действиям законодательных

и исполнительных органов. Одновременно она обеспечивает

конституционную законность и защиту прав граждан. Суды не только

применяют законы и правовые акты, но и фактически занимаются

нормотворчеством.

Специфика американского гражданского общества, основанного

на свободе, предопределила важную роль судебных органов

во всех сферах как отношений граждан с государством, так и

отношений граждан между собой. С самого начала при создании

США суды были наделены широчайшей, практически неограниченной

компетенцией, позволяющей им рассматривать самые разнообразные

иски и споры в экономической, гражданской и других

сферах жизни общества. В США насчитывается самое большое

число судей и судебных адвокатов, сложилась хотя и

очень сложная судебная система с высоким уровнем демократических

процессуальных гарантий; страну иногда называют "государством

судей", отмечая тем самым не только полновластие

американских судов, но и доверие населения к этим органам государственной

власти.

Авторитет судов опирается на безоговорочное исполнение

судебных решений гражданами и государственными органами, в

том числе по вопросам, связанным с признанием Верховным судом

неконституционности законов и административных актов, что

немедленно исключает их из действующего права. Любое вступившее

в законную силу решение Верховного суда носит общеобязательный

характер, никто не вправе поставить его под сомнение.

Единообразному развитию судебной практики существенно

помогает прецедентный характер судебных решений, хотя по

своему значению действующие прецеденты постепенно уступают

место статутному праву, т. е. писаным законам. В то же время

суды не вправе вмешиваться в прерогативы законодательной и

исполнительной власти.

§ 5. Судебная власть

Конституционные основы

Конституция устанавливает, что в стране может существовать

только один Верховный суд и такое количество нижестоящих

судов, какое сочтет необходимым учредить Конгресс. Тем

самым заложены основы строго централизованной и единой федеральной

судебной системы, исключающей создание на уровне

федерации каких-либо параллельных высших судебных органов.

Закреплена также несменяемость судей, поскольку они вправе

занимать свои должности, пока поведение их

Вознаграждение

судей не может быть уменьшено во время их нахождения

в

Весьма широко конституционно закрепляется юрисдикция

судов. Они вправе рассматривать дела без ограничения правовых

источников: по общему праву и праву справедливости, на основе

Конституции (это фактически означает признание прямого действия

Конституции), законов и договоров. Судебная власть распространяется

практически на все виды споров, включая споры,

стороной в которых выступают США, между двумя или более

штатами, между штатом и гражданами других штатов, между

гражданами различных штатов, между гражданами и иностранными

государствами, между гражданами.

Конституционно установлено также, что разбирательство в

судах всех преступлений, за исключением импичмента, производится

судом присяжных. Такое разбирательство должно производиться

в том штате, где преступление совершено, а для случаев,

когда оно совершается за пределами любого из штатов, место

разбирательства определяется законом. В соответствии с этими

конституционными установлениями в 1789 г. Конгрессом был принят

Закон о судебной системе, действующий (с изменениями и

дополнениями) и поныне.

Особенностью судебной системы США является ее дуализм.

На территории каждого штата действуют и суды данного штата,

и федеральные суды. Такой территориальный параллелизм возник

исторически, поскольку к моменту создания Соединенных

Штатов в каждом штате сложилась своя судебная система, применявшая

собственное законодательство. Сохранив эту систему,

авторы Конституции США предусмотрели федеральную судебную

систему, положив в ее основу применение федерального законодательства.

Специально и весьма сложно был отрегулирован вопрос

о взаимоотношениях двух этих систем, в результате чего, с

одной стороны, обе они сохранили относительную автономию по

юрисдикции, а с другой — по определенным делам Верховный

суд США признан высшим органом всей национальной судебной

власти. Это, однако, не означает, что Верховный суд, как и другие

федеральные суды, осуществляет какой-либо административный

контроль над судами штатов.