§ 1. Конституция

чуждаемых прав, и прежде всего — на равенство и свободу. Лишить

человека жизни, свободы и собственности можно только через

независимый суд, охрана прав является первостепенной обязанностью

государства.

Поправка I закрепляет свободу слова, печати, мирных собраний

и обращений к правительству с петициями, а также свободу

совести. Поскольку эти права и свободы рассматривались как

естественные, т. е. не нуждающиеся в правовом закреплении, поправка

по форме представляла собой запрет на принятие Конгрессом

США каких-либо законов, ограничивающих эти права и

свободы. В последующие годы Верховный суд США распространил

этот запрет и на органы власти штатов. Из текста поправки вытекает

недопустимость создания государственной религии, веротерпимость

и отделение церкви от государства. Верховный суд США

сформулировал границы свободы выражения мнений, запретив

призывы к мятежу и подрывной деятельности против государства,

подстрекательство к нарушению общественного порядка и к совершению

преступления, распространение порнографии, распространение

заведомо клеветнических и порочащих сведений о государственных

должностных лицах и частных лицах и др. В судебной

практике утвердился принцип, согласно которому словесное

выражение мнения утрачивает конституционную защиту, если оно

совмещается с недопустимым действием. В США нет официальной

цензуры, но признается возможность "предварительного ограничения",

т. е. право Правительства обращаться в суд с ходатайством

об издании судебного приказа о запрете готовящейся публикации

в прессе. Гарантируется свобода политического инакомыслия,

хотя в прошлом принимались ограничительные законы.

Политические права и свободы не считаются абсолютными, злоупотребления

ими и ненадлежащее использование влекут уголовное

преследование.

Поправка II закрепляет право народа хранить и носить оружие

в целях сохранения хорошо организованной милиции, необходимой

для безопасности государства. Но она рассматривается и

как конституционное право частных лиц хранить и носить личное

огнестрельное оружие, хотя порядок его приобретения и условий

использования регулируется законами штатов. Федеральное законодательство

требует идентификации личности, приобретающей

пистолет или винтовку, ограничивая право для лиц, имеющих

судимость, наркоманов и психически неполноценных. Судебная

практика по толкованию этого права невелика.

Поправка III запрещает размещение солдат на постой в доме

без согласия владельца. Данная норма была весьма актуальной в

период борьбы за независимость, в последующее время она стала

восприниматься как своеобразная гарантия неприкосновенности

жилища.

Поправка IV гарантирует неприкосновенность личности, жилища,

бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов.

Глава 14. Основы конституционного права сша

Соответствующий ордер может быть выдан только при достаточных

основаниях, подтвержденных присягой или заявлением с подробным

описанием места, подлежащего обыску, и лиц или предметов,

подлежащих аресту. Судебная практика истолковала данные

гарантии как защиту частной собственности, частной жизни граждан

("прайвеси"), свободу от полицейского произвола; наиболее

детальной регламентации подверглось понятие "достаточных оснований"

для подслушивания разговоров и электронного наблюдения.

Поправка V декларирует основные принципы судопроизводства

и некоторые гражданские свободы: право на рассмотрение

определенных уголовных дел судом присяжных (преступления, караемые

смертью, или "позорящие преступления"), запрет повторного

уголовного преследования за одно и то же правонарушение,

запрет принуждения в уголовном деле свидетельствовать против

самого себя, запрет лишать жизни, свободы или

без надлежащей судебной процедуры, запрет изъятия частной

собственности для общественного пользования без справедливого

возмещения. Сформулированная судами "привилегия против самообвинения"

и связанное с ней право обвиняемого не отвечать

на вопросы послужили укреплению презумпции невиновности,

состязательности, обязанности обвинения нести "бремя доказывания"

и других демократических принципов уголовного процесса.

Еще более значительным оказалось требование "надлежащей судебной

процедуры", которое стало важнейшим принципом всей

правовой системы США.

Поправка VI содержит некоторые общие принципы судопроизводства:

право обвиняемого на скорый суд присяжных того штата

и округа, в котором совершено преступление, публичность судебного

разбирательства, обеспечение обвиняемому основных процессуальных

правил (знать, в чем он обвиняется, иметь очную

ставку со свидетелями обвинения и возможность вызова своих

свидетелей, пользоваться услугами адвоката). Эти конституционные

принципы легли в основу уголовного процесса, подверглись

детальной регламентации в решениях Верховного суда США.

Поправка VII распространяет право на суд присяжных также

на производство по гражданским делам.

Поправка VIII запрещает чрезмерные залоги (денежная сумма,

вносимая обвиняемым в обеспечение его явки в суд), чрезмерные

штрафы, жестокие и необычные наказания. Поправка не

означает отмены смертной казни.

Поправка IX устанавливает, что перечисление в Конституции

определенных прав не должно толковаться как отрицание

или умаление других прав, сохраняемых за народом. Тем самым

подтверждается, что перечень прав и свобод не является исчерпывающим,

и недопустимо ограничивать права граждан, не закрепленные

Биллем о правах.

Поправка X закрепляет один из принципов государственного

устройства: полномочия, не делегированные Соединенным Шта