2. Субъекты трудового права, понятие виды

Субъекты трудового права – это лица, потенциально способные быть участниками трудовых отношений и отношений, тесно с ними связанных. Существуют несколько классификаций субъектов трудового права:

I. По степени значимости:

1) основные субъекты: работник и работодатель – это единственно возможные участники трудовых отношений, кроме того, они могут быть и участниками отношений, тесно с ними связанных);

2. дополнительные (все остальные субъекты – участники отношений, тесно связанных с трудовыми, но не собственно трудовых).

Работник как субъект трудового права.

Работниками могут быть только физические лица, обладающие трудовой правосубъектностью (праводееспособностью). Все три составляющих правосубъектности возникают одновременно, в отличие от гражданского права, в трудовом праве они неразрывно связаны, так как только дееспособное лицо может обладать правами и нести обязанности в сфере труда. Граждане, обладающие неполной дееспособностью, могут быть субъектами трудового права (работающие подростки, лица с ограниченной дееспособностью) с рядом ограничений, например, они не могут занимать должности, требующие заключения договора о полной материальной ответственности.

Правосубъектность физических лиц включает волевой и возрастной критерии. Во-первых, это должны быть дееспособные лица. Психически больной человек, находящийся под опекой, не может быть работником, так как не обладает способностью отвечать за свои действия, поэтому не может заключить трудовой договор. Не может это за него сделать и опекун, в соответствии со ст. 56 ТК РФ лицо, подписывающее договор, обязуется выполнять эту работу лично. Во-вторых, работник, по общему правилу, должен достичь 16-летнего возраста. В соответствии со ст. 63 ТК РФ допускается заключение трудовых договоров с лицами, не достигшими 16 лет, при соблюдении ряда дополнительных условий. Например, с лицом, достигшим 15 лет, можно заключить трудовой договор, если такой подросток бросил школу или перешел в вечернюю школу, работа должна быть легкой и не причинять вред здоровью. Для 14-летнего подростка ограничений еще больше:

• согласие одного из родителей и одобрение органов опеки;

• труд должен быть легкий, не причиняющий вреда здоровью;

• в свободное от учебы время и без помех обучению (успеваемости).

До 14 лет трудовой договор может быть заключен лишь с артистами цирков, театров, кино и подобных организаций. При этом помимо всех вышеперечисленных условий добавляется еще и недопустимость причинения ущерба нравственному развитию несовершеннолетнего лица.

Различают общую и специальную трудовую правосубъектность. Первая – одинакова для всех. Специальная правосубъектность необходима лицу для выполнения отдельных видов работ. Законодательно предусмотрены повышенные требования к возрасту и состоянию здоровья для допуска к определенным видам деятельности. Например, к взрывным работам могут быть привлечены только лица, достигшие 21 года, государственным служащим можно стать лишь с 18 лет. Обязательный медосмотр должны пройти лица перед приемом на работу с вредными условиями труда (металлургия, химпроизводство). Иногда специальная правосубъектность требует наличия определенного образования (медицинского, юридического, педагогического).

Общая трудовая правосубъектность может ограничиваться судом, в частности, когда по приговору лицо лишается права занимать определенные должности. Такое ограничение не может быть бессрочным (максимум – 5 лет).

Работодатель – это юридическое или физическое лицо, обладающее трудовой правосубъектностью, в том числе способностью заключать трудовые договоры. Организации, граждане, а в случаях, предусмотренных законом, и иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры, станут работодателями, только вступив в трудовые отношения с работниками.

1. Работодатель-юридическое лицо – это организация любой формы собственности (государственной, муниципальной или частной) и любой организационно-правовой формы (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, учреждение и т.д.). Работодателями могут быть как коммерческие организации, так и некоммерческие.

Юридическое лицо приобретает гражданскую правосубъектность с момента государственной регистрации – внесения записи о его создании в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Трудовая (работодательская) правосубъектность возникает позднее – с момента приема на работу первого работника, в отношении которого организация и должна осуществлять все обязанности работодателя. Для регистрации в ЕГРЮЛ достаточно подать заявление и учредительные документы, а до приема на работу первого работника должен быть осуществлен еще целый ряд действий: 1) открытие счета в банке; 2) формирование фонда оплаты труда; 3) создание штатного расписания, в соответствии с которым будут приниматься работники; 4) создание условий труда (наличие оборудованных рабочих мест).

Как видим, здесь имеют значение два критерия: организационный (способность принять работников и организовать их труд) и имущественный (возможность распоряжаться финансовыми средствами, оплачивая их труд).

Работодательская правосубъектность является специальной, по своему содержанию она должна соответствовать целям и задачам организации, определяемым ее уставом. Она прекращается с момента внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица.

2. Работодатель-физическое лицо – это категория, впервые появившаяся в ТК РФ, КЗоТ 1971 года не называл их в качестве работодателей. Работодателем может быть как гражданин РФ, так и иностранец, лицо без гражданства. Согласно ст. 20 ТК РФ работодатели-физические лица бывают двух видов:

1. индивидуальные предприниматели, зарегистрированные федеральной налоговой службой (ТК РФ приравнивает к ним частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и т.д.), вступившие в трудовые отношения с работниками с целью осуществления своей деятельности;

2. физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (наниматели нянь, домработниц, садовников и т.д.).

Работодатели – физические лица первого вида нанимают работников с целью извлечения прибыли, а второго вида – для помощи по дому, тем самым неся расходы и не получая финансовую прибыль от наемного труда.

Работодатели – физические лица, по общему правилу, должны обладать полной гражданской дееспособностью, то есть достичь 18-летнего возраста либо пройти процедуру эмансипации, вступить в брак (ст. 21, 27 Гражданского кодекса РФ, далее – ГК РФ). Лица, ограниченные в дееспособности судом, могут быть лишь работодателями второго вида, да и то с письменного согласия попечителя. За недееспособных граждан это же могут сделать опекуны (нанять от имени подопечных сиделок, домработниц). Частично дееспособные несовершеннолетние лица с 14 лет могут быть работодателями при наличии собственного заработка с письменного согласия родителей (законных представителей), которые несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений. Здесь опять же речь идет о работодателях-физических лицах второго вида.

Только работодатели первого вида (предприниматели) могут: вносить записи в трудовую книжку работника и издавать локальные нормативные акты.

3. К иным субъектам-работодателям помимо юридических и физических лиц можно отнести, к примеру, филиалы организаций, в случаях, когда их руководители учредительными документами организации наделены правом приема и увольнения работников.