Вопрос № 29. Внешняя политика России в 40-е годы.

Дворцовый переворот 25 ноября 1741 г. привёл к власти младшую дочь Петра I Елизавету. В момент прихода к власти Елизаветы внешнеполитические дела находились в сложном и запутанном состоянии. Особого внимания и незамедлительного решения требовали вопросы, связанные с русско-прусскими и русско-шведскими отношениями.

В декабре 1740 г. прусской дипломатии удалось убедить петербургский кабинет в необходимости заключения русско-прусского союзного и оборонительного договора. При этом А. И. Остерман и Б. Х. Миних в первую очередь рассчитывали получить ближайшего к прибалтийским областям союзника в условиях обострения отношений со Швецией. Но на деле это оказалось недальновидным шагом: заручившись поддержкой России, прусский король Фридрих II вторгся в Силезию, начав войну за Австрийское наследство (1740-1748 гг.), а Россия, оказавшись в союзе с обоими враждующими государствами, не могла активно противостоять прусской агрессии, не нарушая при этом союза с Пруссией.

Одновременно прусские дипломаты старательно провоцировали Швецию на выступление против России, считая что война со Швецией не позволит России оказать реальную помощь Австрии. Реваншистские устремления шведских правящих кругов активно поддерживала и Франция. Версальский двор оказывал Швеции постоянную материальную помощь, заключая договоры о субсидиях, которые позволили шведскому правительству систематически увеличивать вооружения. Решив воспользоваться благоприятной политической обстановкой, Швеция в июле 1741 г. объявила России войну с целью вернуть утраченные после Северной войны территории, но ход военных действий не принёс её ожидаемых результатов. Более того, в Финляндии шведские войска терпели поражение за поражением.

Вскоре после прихода к власти Елизаветы шведский вопрос обсуждался на Конференции высших сановников государства, и было принято решение о продолжении войны. Возобновившиеся летом 1742 г. военные действия закончились полным разгромом шведской армии. Попытки французской дипломатии подтолкнуть турецкое правительство одновременно со Швецией начать войну с Россией успеха не достигли. Швеция взяла курс на скорейшее прекращение войны. В августе 1743 г. в городе Або был заключён русско-шведский мирный договор: шведское правительство подтвердило все прежние завоевания России в Прибалтике и все условия Ништадтского мира 1721 г. Несмотря на значительные военные успехи, территориальные приобретения России были весьма скромными (Кюменегорская провинция и часть Саволакской провинции), но подобные уступки со стороны России были верным и дальновидным шагом. Чтобы не дать повода для дальнейших интриг французской и прусской дипломатии, вице-канцлер Алексей Петрович Бестужев предпочёл длительный мир на сравнительно умеренных условиях договору, вызывающему желание его пересмотра сразу же после подписания. Расчёт вице-канцлера полностью оправдался: уже осенью 1743 г. шведское правительство подписало с Россией Декларацию о военной помощи, что вызвало крушение всех французских планов.

В середине 1744 г. А. П. Бестужев был назначен канцлером, сохранив эту должность до 1758 г. Он разработал основные принципы внешнеполитической программы правительства Елизаветы, назвав свою канцелярию “системой Петра I”, хотя в общем-то система петровской эпохи была несколько иной. Суть принципов Бестужева состояла в постоянном и неизменном сохранении союзных отношений с теми государствами, которых с Россией связывали долговременные интересы: Англией и Голландией (на почве торговых отношений), Саксонией (на почве интересов в Польше) и Австрией (для противодействия Турции). Явными противниками России Бестужев считал Францию, опасающуюся усиления влияния России на европейские дела и Швецию, мечтающую о реванше. “Неприятель потаённый”, а потому и более опасный – Пруссия, усиливающиеся интриги которой угрожали коронным внешнеполитическим целям России. Для противоборства с противниками Бестужев предлагал использовать различные методы борьбы, но избегая при этом открытой конфронтации.

Антипрусская направленность программы Бестужева была очевидной, и проявляться она начала уже в 1745 г., когда для противодействия прусской агрессии было принято решение оказать Саксонии военную помощь, передислоцировав войска в Курляндию, доведя их численность до 50 тыс. человек. Наступательные операции планировались на весну 1746 г. Это заставило прусского короля пойти на подписание в декабре 1745 года Дрезденского мирного договора с Австрией. К этому времени русское правительство окончательно отказалось от выжидательной политики в отношении прусской армии. В конце 1745 г. в Петербурге начались переговоры о заключении нового русско-австрийского оборонительного союза.

Они завершились подписанием в Петербурге 22 мая 1746 г. союзного договора с Австрией сроком на 25 лет. Договор предусматривал оказание взаимной военной помощи (20 тыс. пехоты, 10 тыс. конницы) в случае, если союзник подвергнется нападению со стороны третьей державы. Секретной статьей предусматривалось, что если такая агрессия произойдёт со стороны Пруссии, то союзники выставят не 30 тыс., а 60 тыс. солдат. Было также принято решение о привлечении к русско-австрийскому союзу Польши, Саксонии и Англии. Союз с Австрией стал краеугольным камнем внешнеполитической программы А. П. Бестужева и позволил достаточно эффективно противостоять расширению прусской агрессии в Европе.

Одновременно с укреплением русско-австрийских связей русская дипломатия продолжала политику сближения с Англией, которая основывалась на возрастающей экономической и политической общности их интересов. Лондонский кабинет в свою очередь также пошёл на дальнейшее улучшение отношений с Россией дабы сохранить равновесие в Европе в условиях нарастания прусской агрессии. Уже в декабре 1742 г. был подписан Московский союзный договор России и Англии, по которому английский флот должен был прийти на помощь России в случае войны со Швецией. Позже начались русско-английские переговоры о заключении субсидной конвенции – особого вида союзного договора, условия которого предусматривали содержание войск одной из сторон, предоставленных ей другой стороной. Британское правительство рассчитывало получить от России действенную военную помощь против Франции в войне за Австрийское наследство, а Петербургский кабинет думал привлечь Англию для борьбы с растущей прусской агрессией. На протяжении второй половины 1747 г. было подписано три таких русско-английских союзных субсидных конвенции, по которым Россия предоставляла в распоряжение английского правительства 30-тысячный корпус за ежегодную субсидию в размере 300 тыс. ф. ст. (1350 тыс. рублей) и сосредотачивала войска на Лифляндской границе для защиты от прусской агрессии Ганновера или владений Австрии.

Подписание союзного договора с Австрией и трёх субсидных конвенций с Англией твёрдо определило позицию России и сыграло значительную роль в окончании войны за австрийское наследство. Франция оказалась в весьма затруднительном положении. Когда же 37-тысячный русский корпус под командованием генерала В. А. Репнина, выполняя союзнические обязательства, двинулся в январе 1748 г. через Германию к Рейну на помощь Англии и Голландии, версальский двор начал искать мира. Фактически русские войска так и не приняли участия в военных действиях, поскольку уже в апреле 1748 г. между Англией и Францией было заключено предварительное соглашение, а в октябре 1748 г. был подписан Ахенский мирный договор, завершивший войну за австрийское наследство.

Твёрдая поддержка Россией Австрии и Англии в войне привела к ухудшению отношении с Францией и Пруссией. В июне 1748 г. из Петербурга неожиданно уехал французский консул, в ответ на это Елизавета отозвала русского посланника во Франции. Дипломатические отношения были разорваны. Вскоре стал неизбежен и разрыв русско-прусских отношений: из Берлина осенью 1750 г. был также отозван русский посланник. Однако, это привело к дальнейшему укреплению отношений между Россией, Австрией и Англией. 30 октября 1750 г. Англия присоединилась к русско-австрийскому союзному договору 1746 г., заручившись согласием союзников защищать ганноверские владения английских королей.

В 50-е годы XVIII в. международная обстановка в Европе продолжала оставаться напряженной. Обострилось англо-французское соперничество в борьбе за колонии, не ослабляли противоречия между Австрией и Пруссией. Эти два комплекса противоречий легли в основу нового европейского конфликта, вылившегося в семилетнюю войну 1756-1763 годов. Все будущие участники войны активно искали себе союзников. Англия, стремясь создать в Европе мощную антифранцузскую коалицию, стремилась к укреплению отношений с Россией путём подписания с ней новой союзной конвенции. После длительных колебаний, связанных с нежеланием брать на себя дополнительные обязательства, далёкие от интересов России, петербургский кабинет в сентябре 1755 г. подписал новую союзную конвенцию, возобновившую англо-русский союзный договор 1742 г. Россия обязывалась держать на лифляндской и литовской границах 55-тысячное войско, а в портах 40-50 галер с экипажем, которые в любой момент могли бы выступить на защиту ганноверских владений Англии, лондонский кабинет брал на себя содержание этих войск.

Французы в свою очередь активизировали отношения с Пруссией. Обе группировки готовились к войне, но её канун принёс немало дипломатических сюрпризов, и коалиции, начавшие Семилетнюю войну, сложились совсем в другом составе, чем это можно было предполагать на основе анализа международных отношений предвоенного времени. Полностью нарушила сложившуюся расстановку сил английская дипломатия, которая, стремясь полностью изолировать Францию путём объединения России, Австрии и Пруссии, в тайне от своих союзников в январе 1756 г. подписала Уайтхоллский договор с Пруссией. Фридрих II в свою очередь полагал, что таким образом нейтрализует Англию и Россию, добившись изоляции Австрии, что и было его целью.

Однако расчёты Англии и Пруссии не оправдались. Австрия и Россия не желали участвовать в союзе с Пруссией, поэтому англо-русский союз практически распался. Вместо изоляции Франции на континенте, Англия способствовала созданию в Европе сильной антипрусской коалиции, добившись, тем не менее, своей основной цели: силы Франции в Европе были скованы борьбой с Пруссией. Изменение международного положения заставило традиционных европейских соперниц – Австрию и Францию – подписать 1 мая 1756 г. в Версале союзный договор, положивший начало оформлению второй европейской коалиции. Русское правительство присоединилось к этому соглашению в декабре, восстановив после 8-летнего перерыва дипломатические отношения с Францией.

Желая захватить инициативу и разбить своих противников поодиночке, в августе 1756 г. без объявления войны Фридрих II напал на Саксонию и разбил австрийскую армию, шедшую на помощь саксонцам. Началась Семилетняя война 1756-1765 гг. Военные успехи Пруссии ускорили окончательное оформление антипрусской коалиции. В январе 1757 г. подписывается новая русско-австрийская конвенция, расширившая условия прежних договоров. Стороны обязывались держать под ружьём не менее чем 80-тысячное войско, не заключать мира с Пруссией без взаимного согласия, привлечь к участию в договоре Францию, Швецию и Данию.

В этой войне Россия преследовала ряд своих целей: ослабить Пруссию, добившись возвращения Австрии Силезии, укрепить и придать большую действенность русско-австрийскому союзу против Турции с целью решения проблемы выхода в Чёрное море; передав Польше Восточную Пруссию, получить от неё согласие на присоединение Курляндии, украинских и белорусских земель.

Все военные успехи антипрусской коалиции принадлежали почти полностью России (победы при Гросс-Егерсдорфе в 1757 г., Кунерсдорфе в 1759 г.), но успехи русской армии стали сеять страх не только среди противников, но и среди союзников России. Венский двор хотел целиком подчинить русскую армию австрийскому командованию и извести её до вспомогательного корпуса. Союзники не позволили русским войскам долго оставаться в занятом ими в 1760 г. Берлине, запрещая останавливаться в поляцких городках и брать с них контрибуцию, стремились измотать русскую армию в бесконечных маршах и осадах. К 1761 г. положение Пруссии было крайне тяжёлым: страна была разорена, часть её территории оккупирована; союзная с ней Англия, добившись разгрома Франции на море и в колониях, прекратила выплату Пруссии субсидий. Как позже писал сам Фридрих II, его страна “агонизировала и ждала соборования”. Но несмотря на это, несогласия между Россией, Австрией и Францией стали проявляться всё острее. Весной 1761 г. Франция и Австрия известили Петербург о своём намерении выйти из войны. Тем не менее у России ещё оставалась возможность добиться определённых дипломатических успехов. Но 25 декабря 1761 г. умерла императрица Елизавета, к власти пришёл Петр III, который резко изменил внешнеполитический курс страны.

Свою внешнюю политику Петр III строил на двух принципах: полном преклонении перед государственным и военным “гением” Фридриха II и решении внешнеполитических проблем России с учётом интересов своего родного Голштинского герцогства. Уже в день кончины Елизаветы Петр направил своего любимца генерал-адъютанта А. В. Гудовича к Фридриху II с предложением об установлении “доброго согласия и дружбы”. Между монархами завязалась оживлённая переписка, причём Петр III многократно с удовлетворением писал, что вряд ли какой подданный Фридриха II служит ему вернее, чем он. В феврале 1762 г. была подписана декларация о прекращении военных действий против Пруссии и отдан приказ русским войскам, находившимся в Силезии, отделиться от австрийских. В марте было подписано официальное перемирие и начались переговоры о заключении мирного договора. Одновременно Петр III намеревался осуществить мечту своей жизни – возвратить себе как герцогу Голштинскому захваченный Данией Шлезвиг: русская армия получила приказ готовиться к датскому походу.

Фридрих не осмеливался даже мечтать о том, что русская сторона не потребует от Пруссии компенсации за установление мира и был готов уступить России Восточную Пруссию за небольшую компенсацию за счёт Австрии или Саксонии. Но описания Фридриха были напрасны. 24 апреля 1762 г. был подписан русско-прусский мирный договор, по которому Россия возвратила Пруссии все её территории без какой-либо компенсации. Вслед за тем начались переговоры о союзе, ещё до их завершения корпусу генерала Чернышева был отдан приказ совместно с прусскими войсками действовать против австрийцев. 8 июня 1762 г. был подписан союзный договор с Пруссией, не решавший ни одной из важнейших задач России, оговаривая только политические вопросы. Правда, договор реальных последствий не имел, поскольку остался нератифицированным: 28 июня в результате дворцового переворота Петр III был свергнут с престола своей женой Екатериной. Договоры с бывшими союзниками России – Францией и Австрией – формально расторгнуты не были, но они перечёркивались мирным договором и союзом России и Пруссии.

Подводя итог внешней политике елизаветинского времени, следует отметить, что в отличие от политики конца 20-начала 40-х годов она стала более последовательной и принципиальной в достижении национальных целей. Правительство Елизаветы сумело укрепить позиции России на Балтике, успешно противодействовать созданию в Европе блока враждебных России государств. Участие России в Семилетней войне, каковы бы ни были её конечные результаты, не только показало мощь русской армии, но и помогло пресечь агрессивные планы Пруссии, обезопасив северо-западные рубежи страны. Международный авторитет и внешнеполитические позиции России в Европе после этой войны значительно выросли, что создало благоприятные условия для успешного решения при Екатерине II черноморской проблемы и воссоединения украинских и белорусских земель.

Семилетняя война закончилась двумя мирными трактатами: Парижским (10 февраля 1763 г. Франция и Австрия с Англией) и Губертсбургским (15 февраля 1763 г. – Франция и Австрия с Пруссией). В Европе изменений не произошло (подтвердилась потеря Австрией Силезии). Франция потеряла Канаду и Левый берег Миссисипи в Северной Америке и Индии. До Французской революции коалиционных войн в Европе не было из-за установившихся равновесий сил.