Нормативная правовая основа деятельности кчс и опб и порядок разработки документов комиссии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности создаются для координации деятельности органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Основными задачами КЧС и ОПБ в соответствии с указанным постановлением являются:

• разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и обеспечению безопасности людей на водных объектах;

• координация деятельности органов управления и сил РСЧС;

• обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

Иные задачи могут быть возложены на КЧС и ОПБ по решению руководителя организации, создавшей комиссию. Однако такие задачи должны соответствовать законодательству Российской Федерации, законодательству субъектов Российской Федерации и нормативным правовым актам органов местного самоуправления территории, на которой действует данная организация.

Закон Орловской области от 09.03.2006 №588-ОЗ «О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» в ст. 9 установил, что руководитель соответствующей КЧС и ОПБ: «обязан оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них».

Постановление Коллегии Орловской области от 15.02.2005 № 22 «Об Орловской областной территориальной подсистеме РСЧС» уточнило, что на территории Орловской области КЧС и ОПБ создаются по решению Коллегии администрации Орловской области, органов местного самоуправления и организаций. КЧС и ОПБ возглавляют соответственно первые заместители указанных органов и организаций. Положения о КЧС и ОПБ органов местного самоуправления и организаций и их состав утверждаются соответствующими руководителями.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», предъявляемым к организациям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, КЧС и ОПБ обязаны строить свою работу на плановой основе. При этом закон определил основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

«Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учётом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Объём и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти».

Перечень

документов КЧС и ОПБ, разрабатываемых на объектах экономики, в учреждениях и организациях малой численности.

Приказ руководителя организации «О создании объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и ведении гражданской обороны в организации»

Положение о КЧС и ОПБ организации.

План работы КЧС и ОПБ организации на год.

Журнал регистрации распоряжений КЧС и ОПБ.

Журнал контроля выполнения распоряжений КЧС и ОПБ.

Образцы оформления документов.

ЗАО «Швейная мастерская»

ПРИКАЗ

№228

от 12.12.2011 г. г. Орел

О создании объектового звена единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и

ведении гражданской обороны в ЗАО «Швейная мастерская»

В соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации от 21.12.1994 № 69- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", закона Орловской области от 09.03.2006 №588-ОЗ «О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановления Коллегии Орловской области от 15.02.2005 № 22 «Об Орловской областной территориальной подсистеме РСЧС» п р и к а з ы в а ю:

I

1.Создать в ЗАО «Швейная мастерская» объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (РСЧС).

В звено включить:

а) Координационный орган - комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ).

б) Постоянно действующий орган управления, представленный работником, специально уполномоченным на решение задач в области ГОЧС.

в) Орган повседневного управления, представленный подразделением охраны предприятия.

г) Силы и средства РСЧС, представленные нештатными аварийно-спасательными формированиями, системами связи, оповещения, информационного обеспечения.

д) Резервы финансовых и материальных ресурсов на случай возникновения ЧС.

2. Утвердить Положение о КЧС и ОПБ ЗАО «Швейная мастерская» (приложение № 1).

3. Утвердить состав КЧС и ОПБ ЗАО «Швейная мастерская» (приложение № 2).

4. Утвердить обязанности членов КЧС и ОПБ ЗАО «Швейная мастерская» (приложение № 3).

5. Председателю КЧС и ОПБ ЗАО «Швейная мастерская» к 12.01.2012 представить мне на утверждение и для последующей отдачи в приказе:

а) Расчёты и обоснования по структуре, составу сил и средств, формам функционирования объектового звена РСЧС.

б) Проект приказа о начале, ходе и окончании разработки документов по планированию.

II

1. Структуру гражданской обороны предприятия определить в следующем составе:

а) Руководитель гражданской обороны (ГО), обязанности которого возлагаю на себя;

б) Орган управления ГО - штаб ГОЧС (начальник штаба - Л.Д. Артемьев, первый заместитель руководителя гражданской обороны).

в) Эвакуационная комиссия (председатель – О.И. Зуева, заместитель руководителя гражданской обороны). Эвакуационную комиссию определить в составе 5 человек, включая председателя и его заместителя.

г) Силы ГО – нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ):

- звено пожаротушения;

-звено охраны общественного порядка;

-санитарный пост.

д) Расчёт пункта управления гражданской обороны: руководитель ГО, заместители руководителя ГО, штаб ГОЧС, командиры НАСФ. Размещение пункта управления – кабинет руководителя.

2. Утвердить Положение об объектовом звене единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и

ведении гражданской обороны в ЗАО «Швейная мастерская» (приложение №4)

3. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в ЗАО «Швейная мастерская» (приложение № 5).

4. Утвердить Положение о штабе гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций ЗАО «Швейная мастерская» (приложение № 6).

5. Утвердить Положение об организации эвакуационных мероприятий ЗАО «Швейная мастерская» (приложение №7).

6. Утвердить состав эвакуационной комиссии ЗАО «Швейная мастерская» (приложение №8).

7. Утвердить Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях ЗАО «Швейная мастерская» (приложение № 9).

8. Утвердить состав НАСФ ЗАО «Швейная мастерская» (приложение №10).

9. Утвердить табель оснащения НАСФ ЗАО «Швейная мастерская» (приложение № 11).

10. Подготовку и обучение работников предприятия в области безопасности жизнедеятельности осуществлять в рабочее по соответствующим программам. Ответственным за организацию обучения назначить работника, специально уполномоченного по ГОЧС, начальника штаба ГОЧС Л.Д Артемьева.

11. Работнику, специально уполномоченному по ГОЧС, начальнику штаба ГОЧС Л.Д Артемьеву в месячный в срок привести организационно-исполнительскую документацию по ГОЧС в соответствие с требованиями настоящего приказа.

12.Приказ довести до всех должностных лиц предприятия под роспись по прилагаемому списку до 14.12.2011 г.

Директор ЗАО «Швейная мастерская» __________ И.А. Петров

Приложение №1 к приказу № 228 от 12.12.2011 «О создании объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в ЗАО «Швейная мастерская»»