Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе студентов

и проведению семинарских занятий

Дисциплина: Право социального обеспечения

Специальность: 030501.65 «Юриспруденция»

Ростов-на-Дону

2009

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

УТВЕРЖДЕНО

на заседании кафедры

(протокол от «26» ноября 2009 г.

№ 6)

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе студентов

и проведению семинарских занятий

Дисциплина: Право социального обеспечения

Специальность: 030501.65 «Юриспруденция»

Ростов-на-Дону

2009

Автор:

М.И. Губенко, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, кандидат юридических наук, доцент

Ответственный за выпуск:

Е.А. Маштакова, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Ростовского филиала Российской таможенной академии, кандидат юридических наук

Рецензенты:

Е.А. Степанова, доцент кафедры трудового и природоресурсного права Южного Федерального университета, кандидат юридических наук

С.Е. Хейгетова, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Ростовского филиала Российской таможенной академии, кандидат юридических наук

Российская таможенная академия, 2009

Самостоятельная работа студентов. Семинарские занятия

Раздел (модуль) 1. Общая часть

Тема 1.1 Понятие и организационно-правовые формы социального обеспечения

1. Задания для самостоятельной работы1

1. *Найдите и проанализируйте конституционные положения о праве человека на социальное обеспечение. Выполните задание письменно².

2. Составьте конспект вопроса: особенности государственной социальной политики в РФ.

2. Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы

Социальное обеспечение занимает существенное место в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения.

Понятие социального обеспечения рассматривается как совокупность определенных социально-экономических мероприятий, связанных с обеспечением граждан в старости и при нетрудоспособности, с заботой о матери и детях, с медицинским обслуживание и лечением как важнейшими средствами оздоровления, профилактики и восстановления трудоспособности (В.С. Андреев).

Социальное обеспечение рассматривается также как совокупность общественных отношений по распределению внебюджетных фондов социального страхования и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей физических лиц в случаях утраты ими заработка (иного трудового дохода), несения дополнительных расходов по содержанию и воспитанию детей, поддержке других членов семьи, нуждающихся в уходе, отсутствия средств в объеме прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам, а также для оказания им медицинской помощи и социального обслуживания (Е.Е. Мачульская).

К системе социального обеспечения следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное облуживание, медицинскую помощь и лечение, а также различные льготы для отдельных категорий граждан. В понятие социального обеспечения не включается право на бесплатное образование и обеспечение жильем - по причинам отсутствия события как одного из необходимых факторов, с которым связывается социальное обеспечение.

Наблюдается существенное усложнение системы правового регулирования социального обеспечения, а именно: специализации и обособления отдельных составляющих правовых режимов социального страхования, социальной помощи и государственного социального обеспечения.

Студентам следует уяснить, что под социальным риском понимается вероятное событие, наступление которого, как правило, приводит к полной или частичной потере трудоспособности, вследствие чего происходит утрата дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, возникают дополнительные расходы на детей и других нетрудоспособных членов семьи, потребности в медицинских и социальных услугах³.

Студенты должны знать понятие социального риска, понимать, в чем заключаются его отличительные особенности, поскольку понятие социального риска является базовой категорией для социального обеспечения. Оно предопределяет круг лиц, подлежащих обеспечению, источники финансирования и другие характерные признаки социального обеспечения. Как правило, человек не может преодолеть последствия наступления социального риска самостоятельно, т.к. они обусловлены объективными социально-экономическими условиями жизни, тесно связаны производственной деятельностью и не зависят от его воли.