В. И. Шарин

ИСТОРИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ

РАБОТЫ

Учебное пособие

Рекомендовано УМО

по образованию в области социальной работы

в качестве учебного пособия для студентов

высших учебных заведений, обучающихся

по направлению и специальности

"Социальная работа"

Москва

Издательско-торговая корпорация ≪Дашков и К°≫

2010

УДК 364

ББК 65.27

Ш25

Рецензенты:

В. М. Пищулов — доктор экономических наук, профессор;

В. Д. Ширшов — доктор педагогических наук, профессор.

Шарин В. И.

Ш25 История социальной работы: Учебное пособие / В. И. Шарин.

— М.: Издательско-торговая корпорация ≪Дашков

и Ко≫, 2010. — 368 с.

ISBN 978-5-394-00836-8

В учебном пособии анализируется процесс возникновения и развития

социальной работы как практической стороны социальной помощи,

рассматриваются особенности формирования институтов—

субъектов социальной помощи и генерируемые ими субъектно-объект-

ные отношения.

Для студентов и преподавателей факультетов социальной работы,

а также социальных работников.

ISBN 978-5-394-00836-8 c Шарин В. И., 2010

c ООО ≪ИТК ≪Дашков и К°≫, 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Раздел I Теоретико-методологические основы истории социальной работы

Глава 1. Теоретические аспекты исследования проблем истории социальной работы

1.1. Особенности формирования понятийного аппарата

1.2. Теория возникновения социальной помощи

Глава 2. Периодизация истории социальной работы за рубежом и в России

Раздел II Возникновение социальной помощи

Глава 3. Взаимопомощь первобытных людей как предтеча социальной помощи

Глава 4. Условия развития отношений социальной помощи в первобытно-общинный исторический период

Раздел III Особенности отношений социальной помощи в древних государствах

Глава 5. Формирование античной модели социальной помощи в Древней Греции и Риме

5.1. Возникновение государственной (властной) социальной помощи

5.2. Особенности деятельности невластных институтов – субъектов социальной помощи

Глава 6. Социально-экономические причины воспроизводства отношений социальной помощи в рабовладельческом обществе

Раздел IV Социальная помощь в Средние века

Глава 7. Особая роль религии в формировании субъектов социальной помощи феодального общества

7.1. Институты-субъекты социальной помощи Средневековья: природа, основы и особенности функционирования

7.2. Феномен нищенства: характеристики и социально-экономические основы

Глава 8. Объекты социальной помощи Средневековья: особенности, сравнительные характеристики

Раздел V Социальная помощь за рубежом в период капиталистических общественных отношений (XVII-XIX вв.)

Глава 9. Государственно-общественная парадигма социальной помощи

9.1. Предпосылки возникновения, формирование социально-экономических основ социальной помощи

9.2. Особенности государственно-общественной модели социальной помощи 122

9.3. Научные подходы к месту и роли государства и общественности в социальной помощи

9.4. Условия формирования государственно-общественной модели социальной помощи

Глава 10. Институты-субъекты и объекты социальной помощи: особенности связей и отношений

10.1. Власть как субъект отношений социальной помощи

10.2. Социально-трудовое законодательство – форма социальной защиты трудозанятого населения

10.3. Экономические основы властной социальной помощи

Глава 11. Особенности реализации общественной социальной помощи

11.1. Деятельность общественных институтов-субъектов социальной помощи

11.2. Экономические основы негосударственной социальной помощи 186

11.3. Особенности объектов социальной помощи в период оформления капиталистических общественных отношений 189

Глава 12. Социальное страхование – основной институт социальной помощи и взаимопомощи работников

12.1. Предпосылки становления социального страхования

12.2. Основы и механизм социального страхования

12.3. Социальная помощь и социальное страхование – самостоятельные социальные институты

Раздел VI Российская модель социальной помощи

Глава 13. Особенности функционирования власти как института-субъекта социальной помощи

Глава 14. Негосударственные институты-субъекты социальной помощи: общемировые тенденции и национальные особенности

14.1. Сельская община – основной институт-субъект социальной помощи российского крестьянства

14.2. Особенности реализации Русской православной церковью функций института-субъекта социальной помощи

14.3. Корпоративная помощь в российских профессионально-групповых объединениях

14.4. Российская благотворительность: понятие, природа, основы воспроизводства

14.5. Особенности российской государственно-общественной модели социальной помощи середины XIX – начала XX вв.

Заключение

Введение

История социальной работы в предлагаемом читателю учебном пособии рассматривается как процесс формирования и развития отношений социальной помощи, обусловленный развитием общества. Это дает возможность оценить влияние общественно-экономических отношений на становление социальной работы. Она рассматривается через отношения социальной помощи, так как является ее практической стороной.

Учебное пособие представляет собой теоретическое издание, полностью освещающее содержание данной учебной дисциплины в рамках Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности “Социальная работа”.

Социальная работа как особый вид деятельности по оказанию социальной помощи сегодня неотъемлемая функция общества. Как правило, она реализует заботу власти и общества о гражданах социально уязвимых, не способных к самообеспечению, попавших в трудную жизненную ситуацию. Рост социальных рисков, воздействующих на человека в современных условиях, устойчивое воспроизводство бедности и многие другие факторы обусловливают актуальность социальной помощи. Как зарождался этот институт общества, что лежало в основе и обеспечивало его воспроизводство? Ответы на эти вопросы помогут лучше понять феномен социальной помощи, более эффективно использовать ее в современной практике социальной работы.

Предыдущими поколениями накоплен огромный пласт знаний, навыков и традиций, подходов к решению различного рода социальных проблем. Поэтому опыт прошлого помогает современному обществу не повторять допущенные ранее ошибки и находить оптимальные решения социальных задач. Известный русский историк В. О. Ключевский замечал, что пренебрежительное отношение к опыту истории лишает руководителей государства правильной ориентации в социально-экономических условиях, не позволяет вырабатывать научную политическую стратегию и неизбежно ведет к крупным ошибкам в социальном управлении.

В учебном пособии исследуются особенности возникновения и развития системы социальной помощи, определяются условия и факторы ее воспроизводства, рассматривается процесс формирования отношений социальной работы.

Впервые социальная помощь рассматривается в институциональном аспекте. В обобщенном виде анализируются важнейшие элементы социальной помощи, воспроизводимые институтами-субъектами общества: властными органами, церковью, общиной, частной и организованной благотворительностью и др.

Эволюция системы социальной помощи как совокупности институтов-субъектов помощи и генерируемых ими идеологии и подходов, способов и форм, механизмов и инструментов поддержки рассматривается в контексте развития общественно-экономических отношений.

В учебном пособии исследуются зарождение и развитие социальной помощи в большей мере не в историческом, а в обществоведческом аспекте. Она выступает как система общественных отношений, обусловленная процессом разделения труда и совершенствования производства, как продукт развития производительных сил и общественных отношений, господствующих в конкретный исторический период.

В книге показаны взаимосвязь и взаимная обусловленность избираемых обществом моделей систем социальной помощи и действующих в данный исторический момент рисков, нарушающих социальное положение людей, раскрыты способы перераспределения, обязательные и добровольные, присущие каждой общественно-экономической формации. Автором анализируются экономические, социальные, духовные и иные основы социальной помощи, выделяются ее основные виды и отличительные характеристики.

Предлагаемая история социальной работы охватывает период с момента зарождения социальной помощи и до начала XX в. Автором ведется работа по подготовке учебного пособия, охватывающего исторический период с XX в. по наши дни.

Учебное пособие рекомендуется студентам, изучающим историю социальной работы, преподавателям, научным работникам, занимающимся проблемами социальных отношений, а также профессиональным социальным работникам.