Правовая охрана окружающей среды и компонентов природной среды в процессе землепользования

В целях охраны окружающей среды и её компонентов (земля, недра, воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, озоновый слой и околоземное космическое пространство) при проведении сельскохозяйственных работ, применении органических, минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и других препаратов, производстве, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции должны осуществляться мероприятия, направленные на защиту указанных объектов и компонентов.

В соответствии со статьёй 41 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» юридические лица и граждане, осуществляющие эксплуатацию объектов сельскохозяйственного назначения, обязаны выполнять мероприятия по охране земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного воздуха, лесов, объектов растительного и животного мира, соблюдать режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов и таким образом обеспечивать выполнение требований в области охраны природных компонентов.

Осуществляющие указанные виды работ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать благоприятное состояние окружающей среды, в том числе предусматривать:

– сохранение, восстановление и оздоровление окружающей среды и её компонентов;

– снижение или предотвращение вредного воздействия на окружающую среду;

– применение наилучших доступных технических методов, малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий;

– рациональное и устойчивое использование природных ресурсов;

– предотвращение аварийных ситуаций;

– материальные, финансовые и иные средства на компенсацию возможного вреда окружающей среде;

– финансовые гарантии выполнения планируемых мероприятий по охране окружающей среды.

При этом должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны компонентов окружающей среды с учётом ближайших и отдалённых экологических, экономических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического и ландшафтного разнообразия, рационального использования природных ресурсов и их воспроизводства. Кроме того, должны также учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения компонентов окружающей среды, а также способы обращения с отходами производства и потребления, применяться наилучшие доступные технические методы, ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению качественных характеристик её компонентов.

Земельным и природоохранным законодательством установлено, что строительство и реконструкция зданий, сооружений и иных объектов до утверждения проекта и до отвода земельного участка в натуре, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, а также изменение утверждённого проекта в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды запрещаются. Кроме того, запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, не оснащённых приборами учёта и контроля, техническими средствами по очистке, обезвреживанию выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, использованию или обезвреживанию отходов, обеспечивающими выполнение установленных требований в природоохранной области.

При эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести экологический паспорт предприятия, в котором должны содержаться данные по использованию лицом, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность, ресурсов (природных и вторичных) и определению влияния производства на окружающую среду.