14.6. Исправительные работы

Исправительные работы устанавливаются на срок от 6 месяцев до 2 лет и отбываются на основании приговора суда по месту работы осуждённого. Из заработка по основному месту работы осуждённого на исправительные работы производятся ежемесячные удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 10 до 25 процентов, но не менее одной базовой величины (ст. 52 УК).

Исправительные работы применяются в отношении лиц, которые совершили преступления невысокой общественной опасности, занимаются общественно полезным трудом, и исправление которых возможно без изоляции их от общества.

Исправительные работы применяются только как основное наказание. Они назначаются судом в случаях, когда это предусмотрено санкцией статьи Уголовного кодекса, по которой квалифицировано преступление, а также при смягчении наказания в порядке статьи 70 УК. Исправительные работы могут быть назначены и лицу, которое ко дню постановления приговора не работает.

В соответствии с характером данного наказания исправительные работы не могут быть назначены:

1) лицам, не достигшим 16-летнего возраста;

2) женщинам в возрасте свыше 55 лет и мужчинам в возрасте свыше 60 лет;

3) беременным женщинам;

4) лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком;

5) инвалидам I и II группы;

6) военнослужащим и резервистам;

7) иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства;

8) лицам, больным открытой формой туберкулёза, не имеющим постоянного места работы.

Если указанные обстоятельства возникли в период отбывания лицом исправительных работ, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции освобождает лицо от дальнейшего отбывания наказания или заменяет неотбытую часть наказания более мягким наказанием. В части 5 статьи 37 УИК предусмотрено, что осуждённая беременная женщина освобождается от исправительных работ со дня предоставления ей отпуска по беременности и родам.

Вместо исправительных работ офицерам и иным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, назначается ограничение по военной службе. Военнослужащим, проходящим срочную военную службу, а также резервистам вместо исправительных работ назначается арест на срок до 6 месяцев.

Несовершеннолетним, достигшим 16-летнего возраста ко дню вынесения приговора, исправительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 1 года по месту работы.

Осуждённые, по общему правилу, остаются работать в том же трудовом коллективе, на том же предприятии и в той же должности или исполняют ту же работу, что и до осуждения. Увольнение либо перевод этих лиц на другую работу по инициативе нанимателя производится в общем порядке в соответствии с законодательством о труде. Когда исправительные работы назначены лицу, которое занимает выборную должность, суд высылает копию приговора организации, коллективу либо органу, которые избрали его. Последние решают вопрос о его отзыве или оставлении в должности. Суды, как правило, не должны назначать исправительные работы с отбыванием по месту работы лицам, которые совершили преступления, связанные с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, когда оставление виновных на прежнем месте ведёт к снижению воспитательного и предупредительного воздействия наказания (продавцов, осуждённых за обман покупателей; лиц, которые присвоили доверенные им материальные ценности либо денежные средства и т.п.).

Если осуждённый на исправительные работы к моменту вступления приговора в законную силу не работает, то ему предлагается устроиться на работу в 2-недельный срок по собственному желанию. Если осуждённый не устроился на работу по истечении указанного срока, он направляется в государственную службу занятости и трудоустраивается ею в приоритетном порядке. В этом случае осуждённый на исправительные работы не вправе отказаться от предложенной ему работы по месту жительства, если она соответствует его специальности.

Особое внимание требуется от суда при назначении исправительных работ несовершеннолетним и лицам, которые ранее неоднократно совершали преступления либо которые не имеют постоянного места жительства. Нецелесообразно назначать исправительные работы тем несовершеннолетним, которые не работают, а учатся. Если же суд сочтёт необходимым назначить исправительные работы несовершеннолетнему, он должен направить копию приговора в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства осуждённого и руководителю предприятия или учреждения по месту работы осуждённого.

Назначение осуждённому исправительных работ влечёт за собой ряд правовых последствий, которые связаны с ограничениями его имущественных и трудовых прав.

Наиболее существенным имущественным последствием назначения наказания в виде исправительных работ являются ежемесячные удержания из заработка осуждённого в доход государства. Размеры удержаний установлены в пределах от 10 до 25 процентов, но не менее одной базовой величины. Конкретный размер ежемесячных удержаний из заработка осуждённого определяется судом в приговоре с учётом обстоятельств дела, семейного и материального положения осуждённого. Удержания из заработка несовершеннолетних осуждённых на исправительные работы могут быть установлены в размере от 5 до 15 процентов.

Удержания производятся со всех видов заработка по основному месту работы независимо от наличия претензий к осуждённому по исполнительным документам за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы. Сумма удержаний начисляется со всей суммы заработка без исключения сумм налогов и других платежей. В сумму, с которой производятся удержания, включаются все виды денежных выплат, в том числе за сверхурочную работу, и все виды денежных премий, которые предусмотрены системами оплаты труда и не носят характера одноразового поощрения. При производстве удержаний учитываются денежная и натуральная части заработка осуждённого. С лиц, работающих по совместительству, удержания производятся по основному месту работы. Удержанные денежные суммы перечисляются нанимателем в доход государства ежемесячно.

Удержания не производятся из пособий, получаемых осуждённым в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, не предусмотренных системой заработной платы (денежные компенсации за неиспользованный отпуск, компенсационные выплаты, возмещение командировочных расходов и др.). Пособия осуждённому по временной нетрудоспособности исчисляются из его заработка за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда.

Уголовно-исполнительная инспекция, осуждённый или администрация по месту его работы вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осуждённого в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учётом всех доходов осуждённого.

В случае отмены приговора суда с прекращением дела осуждённому возвращаются суммы, удержанные из его заработной платы.

Осуждение на исправительные работы влечёт также ограничения в сфере трудовых прав. В период отбывания наказания осуждённым запрещается увольнение с работы по соглашению сторон или по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки оснований прекращения трудового договора. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение уголовно-исполнительной инспекции об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке. Осуждённый обязан в течение пяти дней сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства.

В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск осуждённому предоставляется нанимателем по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством о труде, предоставляются осуждённым на общих основаниях. В случае их предоставления осуждённому наниматель обязан не позднее трёх дней после их предоставления уведомить об этом уголовно-исполнительную инспекцию по месту отбывания наказания.

Порядок и условия исполнения исправительных работ регулируются статьями 37–43 УИК. Органами государства, которые ведают исполнением данного наказания, являются уголовно-исполнительные инспекции, которые ведут учёт осуждённых, разъясняют порядок и условия отбывания наказания, контролируют соблюдение условий отбывания наказания осуждёнными и выполнение предписаний приговора нанимателем, с которым осуждённый состоит в трудовых правоотношениях, контролируют правильность и своевременность удержаний из заработной платы осуждённых и перечисление удержанных сумм в бюджет, проводят с осуждёнными воспитательную работу, контролируют поведение осуждённых, проводят первоначальные мероприятия по розыску осуждённых, применяют меры поощрения и взыскания, выдают разрешения на увольнение осуждённых с работы в период отбывания наказания.

Осуждённые на исправительные работы обязаны выполнять возложенные на них обязанности, соблюдать установленный режим отбывания наказания, добросовестно трудиться.

Срок исправительных работ исчисляется годами, месяцами и днями, в течение которых осуждённый работал и из его заработка производились удержания. Число дней, отработанных осуждённым, должно быть не менее числа рабочих дней, приходящихся на каждый месяц установленного судом срока наказания. Если осуждённый не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания для зачёта неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осуждённым положенного количества рабочих дней. Началом срока отбывания наказания является день получения нанимателем копии приговора суда и других документов в отношении лица, осуждённого на исправительные работы.

В срок наказания не засчитывается время, в течение которого осуждённый официально был признан безработным. В случае болезни осуждённого свыше четырёх месяцев подряд уголовно-исполнительная инспекция входит в суд с представлением об отсрочке исполнения приговора в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом. В срок отбывания наказания не засчитывается:

– время, в течение которого осуждённый не работал по неуважительным причинам;

– время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением либо действиями, связанными с ним;

– время отбывания административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также содержания под стражей в качестве меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

Время содержания под стражей по данному уголовному делу засчитывается в срок исправительных работ из расчёта 1 день содержания под стражей за 3 дня исправительных работ.

Осуждённые на исправительные работы обязаны выполнять установленный Уголовно-исполнительным кодексом порядок отбывания этого наказания. Нарушение осуждённым порядка и условий отбывания наказания влечёт применение мер взыскания, которые возлагаются либо нанимателем по месту работы, либо уголовно-исполнительной инспекцией.

Наниматель по месту работы может применять меры взыскания в соответствии с Трудовым кодексом к лицам, которые отбывают у него исправительные работы.

Уголовно-исполнительная инспекция за нарушение осуждённым порядка и условий отбывания исправительных работ может применить к нему следующие меры взыскания: выговор, обязательную явку на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию не менее 2 раз в месяц на срок до 3 месяцев. Одновременно с наложением одного из указанных взысканий уголовно-исполнительная инспекция выносит осуждённому официальное предупреждение об уголовной ответственности за злостное уклонение от отбывания исправительных работ.

Нарушениями порядка и условий отбывания осуждённым исправительных работ являются: непоступление без уважительных причин на работу в течение 15 дней со дня увольнения с прежнего места работы либо уклонение от постановки на учёт в органах службы занятости в течение 15 дней, а также отказ от предложенной ему работы без уважительных причин; неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; совершение прогула или появление на работе в нетрезвом состоянии или в состоянии наркотического либо токсического опьянения.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признаётся осуждённый, продолжающий нарушать порядок и условия отбывания наказания после объявления ему официального предупреждения, а также осуждённый, скрывшийся с места жительства с целью уклонения от отбывания наказания, осуждённый, местонахождение которого неизвестно. В отношении осуждённых, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в орган уголовного преследования материалы для привлечения их к уголовной ответственности в соответствии со статьёй 416 УК.