14.5. Лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью

Лишение права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью может назначаться в тех случаях, когда по характеру совершённых преступлений суд сочтёт невозможным оставить за виновным право занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью (ст. 51 УК).

По общему правилу, применение данного наказания возможно, если совершённое лицом преступление связано с занимаемой им должностью либо с выполняемой им деятельностью. Если преступление непосредственно не связано с занимаемой должностью либо с выполняемой виновным деятельностью, это наказание не может быть назначено. Иначе говоря, оно применяется, когда виновное лицо использовало права и полномочия по своей служебной должности, профессиональной или иной деятельности для совершения умышленного преступления либо совершило преступление по неосторожности в связи с нарушением профессиональных или иных специальных обязанностей.

Лишение права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью суд может назначить на срок от 1 года до 5 лет в качестве как основного, так и дополнительного наказания, в отношении несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста ко дню постановления приговора, лишение права заниматься определённой деятельностью может быть назначено на срок от 1 года до 3 лет.

Лишение права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью наиболее эффективно в отношении лиц, которые осуждены за обман потребителей, хищение имущества путём злоупотребления служебными полномочиями и иные преступления.

В указанном наказании объединены два схожих по степени правоограничения: лишение права занимать определённые должности и лишение права заниматься определённой деятельностью.

Лишение права занимать определённые должности заключается в освобождении осуждённого от должности, которую он занимал во время совершения преступления, и лишении его права на срок, который определён в приговоре суда, занимать эту либо аналогичную должность в иных предприятиях или учреждениях. Лишение права занимать определённые должности возможно в отношении как лиц, работающих по найму, так и избранных на соответствующую должность. Применение данного наказания не означает абсолютного запрета осуждённому работать в какой-либо отрасли хозяйства, учреждении либо на предприятии. По этой причине суд в приговоре должен указать, какие конкретно должности и на какой срок нельзя занимать осуждённому (например, должности, связанные с учётом, распоряжением, хранением или отпуском материальных ценностей и т.п.).

Лишение права заниматься определённой деятельностью заключается в запрещении осуждённому в течение срока, определённого в приговоре, осуществлять ту деятельность, в связи с которой было совершено преступление. При этом не имеет значения, являлась ли эта деятельность профессиональной (постоянной) или периодической (временной). Так, за незаконное производство аборта (ст. 156 УК) врач может быть лишён права заниматься врачебной деятельностью; нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности (ст. 233 УК) наказывается лишением права осуществлять предпринимательскую деятельность.

В качестве основного это наказание может быть назначено только в случаях, когда оно предусмотрено санкцией соответствующей статьи Уголовного кодекса, а также в порядке статьи 70 УК при переходе к другому более мягкому основному наказанию при условии, что совершённое преступление было связано с занимаемой виновным должностью и с занятием определённой деятельностью.

Как дополнительное наказание лишение права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью применяется в тех случаях, когда оно предусмотрено в качестве дополнительного санкцией статьи Особенной части Уголовного кодекса, а равно по усмотрению суда.

В большинстве санкций статей Уголовного кодекса, предусматривающих это наказание в качестве дополнительного, оно установлено альтернативно: «с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью или без лишения».

В том случае, если статьёй Особенной части это наказание не предусмотрено, но суд признает невозможным сохранение за виновным права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью исходя из характера совершённого преступления, степени его связи с занимаемой должностью или с осуществляемой лицом деятельностью, он может назначить данное наказание в качестве дополнительного по собственной инициативе (ч. 2 ст. 51 УК).

Как дополнительное наказание лишение права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью может назначаться к более строгим основным наказаниям: исправительным работам, ограничению свободы, лишению свободы, а также при осуждении с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77 УК) и с условным неприменением наказания (ст. 78 УК).

Лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью не может назначаться в качестве дополнительного наказания к общественным работам и штрафу.

При назначении этого наказания в качестве основного, дополнительного к исправительным работам, ограничению по военной службе, при отсрочке исполнения наказания и условном неприменении наказания, если исполнение дополнительного наказания не отсрочено, его срок исчисляется со дня вступления приговора суда в законную силу. Если указанное наказание назначено в качестве дополнительного к аресту, ограничению свободы или лишению свободы, оно распространяется на всё время отбывания осуждённым основного наказания и сверх того – на срок, установленный приговором суда.

Исполнение наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, назначенного в качестве основного, а также в качестве дополнительного наказания к исправительным работам, а равно при отсрочке исполнения наказания и условном неприменении наказания, возлагается на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осуждённого.

Исполнение этого наказания, назначенного в качестве дополнительного к основному наказанию в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, осуществляется учреждением, исполняющим основное наказание, а после отбытия основного наказания – уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осуждённого.

Уголовно-исполнительная инспекция при исполнении этого наказания ведёт учёт осуждённых, контролирует соблюдение осуждённым предусмотренного приговором суда запрета занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, проверяет выполнение предписаний приговора администрацией предприятий, учреждений и организаций по месту работы осуждённого, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие соответствующим видом деятельности, запрещённой для осуждённого, организует проведение с осуждёнными воспитательной работы.

Предписания приговора о лишении права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью обязательны для администрации предприятия, организации или учреждения по месту работы или службы осуждённого, обязанной в связи с этим:

– не позднее 3 дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осуждённого от должности или того вида трудовой деятельности, права на занятие которой он лишён; внести в трудовую книжку осуждённого запись о том, на каком основании, на какой срок и какие должности он лишён права занимать или какого рода трудовой деятельностью лишён права заниматься; направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение о выполнении предписаний приговора;

– предоставить по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания;

– в случаях изменения или прекращения трудового договора с осуждённым в трёхдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию;

– выдать лицу, отбывшему наказание либо освобождённому от него в установленном законом порядке, по его просьбе взамен трудовой книжки дубликат без внесения в него записи о наказании.

Предписания приговора суда о лишении права заниматься определённой деятельностью обязательны для органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие соответствующим видом деятельности. Указанные органы не позднее 3 дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции обязаны аннулировать разрешение на занятие той деятельностью, которая запрещена осуждённому, изъять соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.

Осуждённые на наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью обязаны выполнять предписания приговора, предоставлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы и его изменении.

Наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью считается отбытым с момента истечения назначенного судом срока.

Уклонение осуждённого от исполнения приговора суда о лишении права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью влечёт ответственность по статье 417 УК. Уголовная ответственность предусмотрена и за неисполнение должностным лицом приговора суда о лишении права занимать определённую должность либо заниматься определённой деятельностью (ст. 423 УК).