14.2. Система и виды наказаний

Виды наказаний, предусмотренные Уголовным кодексом и расположенные в определённом порядке, образуют систему наказаний.

Система наказаний – это установленный законом исчерпывающий перечень наказаний, строго обязательных для суда и расположенных в определённом порядке в зависимости от степени их тяжести.

Известный русский ученый в области уголовного права Н.С.Таганцев определял систему наказаний как лестницу, на каждой ступеньке которой находится определённый вид наказания и которая может быть построена по принципу возрастания или уменьшения объёма правоограничений, свойственных определенному наказанию.

Система наказаний по своей сути есть объединение видов наказаний в целое, которому свойственны закономерности. Установление системы наказаний и определение её как конкретного взаимосвязанного целого определяют логику применения как отдельных видов наказания, так и в целом института наказаний.

К числу общих свойств, определяющих систему видов наказаний, относятся следующие: каждый вид наказания выступает в форме определённой меры карательного воздействия; применяются наказания для достижения целей уголовной ответственности; перечень видов наказаний устанавливается только уголовным законом и носит исчерпывающий характер; индивидуальными свойствами каждого наказания являются различный объём ограничений прав и свобод осуждённого и особый порядок его назначения, исполнения и отбывания.

В Уголовном кодексе Республики Беларусь система наказаний установлена в статье 48, согласно которой к лицам, совершившим преступления, могут применяться следующие наказания:

1) общественные работы;

2) штраф;

3) лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью;

4) исправительные работы;

5) ограничение по военной службе;

6) арест;

7) ограничение свободы;

8) исключён 25.11.2011;

9) лишение свободы;

10) пожизненное заключение;

11) смертная казнь.

По сравнению с Уголовным кодексом 1960 г. законодатель дополнительно включил в систему такие виды наказания, как общественные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, и исключил общественное порицание и увольнение от должности. Смертная казнь также включена в общую систему наказаний.

Система наказаний по действующему Уголовному кодексу построена по принципу возрастания объёма правоограничений, свойственных наказанию: от менее строгих к более строгим.

Не включены в систему наказаний лишение воинского или специального звания и конфискация имущества, поскольку они не могут применяться самостоятельно.

Система наказаний имеет большое значение для практической деятельности. Во-первых, при осуждении с применением наказания суд имеет возможность использовать различные по степени тяжести наказания, что способствует эффективности реализации целей уголовной ответственности. Во-вторых, система наказаний предоставляет возможность индивидуализировать уголовную ответственность, выбрать наказание и его размер с учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, личности преступника и иных обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность. Наличие разных наказаний позволяет применять более строгие из них к преступникам, которые совершили тяжкие преступления, и ограничиться применением более мягких наказаний к лицам, осуждаемым за преступления небольшой общественной опасности. В-третьих, система наказаний даёт представление о сравнительной тяжести и соотношении различных наказаний, поскольку тяжесть наказания определяется его местом в системе. Так, лишение свободы – более строгое наказание, чем исправительные работы, а арест – менее строгое, чем ограничение свободы. Правильное определение сравнительной тяжести наказаний влияет на применение уголовного закона (например, при назначении более мягкого наказания, чем это предусмотрено за данное преступление (ст. 70 УК), замене неотбытой части наказания более мягким (ст.ст. 91, 92 и 120 УК) и др.). В-четвёртых, система наказаний является необходимым условием для построения научно обоснованной и справедливой системы санкций статей Особенной части Уголовного кодекса.

Предусмотренные статьёй 48 УК наказания могут быть классифицированы по различным критериям (характеру правоограничений, порядку применения и т.д.). При реализации уголовной ответственности наибольшее уголовно-правовое значение имеет классификация наказаний на основные, дополнительные и смешанные.

Основные наказания назначаются судом самостоятельно и не могут назначаться дополнительно к другому наказанию, назначенному в качестве основного. К числу таких наказаний относятся: исправительные работы, ограничение по военной службе, арест, ограничение свободы, лишение свободы, пожизненное заключение, смертная казнь.

За совершение одного или нескольких преступных деяний суд может назначить виновному только одно основное наказание и только из числа предусмотренных санкцией соответствующей статьи Уголовного кодекса, по которой квалифицировано преступление. Назначение основного наказания, которое не указано в санкции статьи, возможно только при наличии оснований в случаях, предусмотренных уголовным законом (ст.ст. 70, 91, 92 и 120 УК).

Дополнительные наказания, напротив, не могут применяться самостоятельно, а всегда соединяются с основными. К наказаниям, которые применяются только в качестве дополнительных, относятся: лишение воинского или специального звания и конфискация имущества.

Смешанные наказания могут быть в одних случаях основными, в других – дополнительными. Соответственно, они применяются либо самостоятельно, либо присоединяются к основному наказанию в качестве дополнительного. К числу таких наказаний относятся: общественные работы, штраф и лишение права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью.

При определении меры уголовной ответственности суд может присоединить к основному наказанию одно или несколько дополнительных (например, лишение права занимать определённые должности и конфискацию имущества).

Если статья Особенной части Уголовного кодекса, по которой квалифицируется совершённое преступление, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, то суд, назначая основное наказание, может освободить осуждённого от дополнительного наказания лишь при наличии условий, предусмотренных статьёй 70 УК, с обязательным указанием в приговоре мотивов принятого решения и со ссылкой на эту статью.

Если санкция статьи Особенной части Уголовного кодекса предусматривает назначение дополнительного наказания альтернативно, суд обязан обсуждать вопрос о его применении и указывать в приговоре мотивы принятого решения.

При назначении наказания в качестве дополнительного во всех случаях следует также иметь в виду, что оно не может быть как более строгим, чем основное наказание, так и равным ему по степени тяжести.

В целях реализации уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, статья 109 УК устанавливает особую систему наказаний, включающую:

1) общественные работы;

2) штраф;

3) лишение права заниматься определённой деятельностью;

4) исправительные работы;

5) арест;

6) ограничение свободы;

7) лишение свободы.

В статье 109 УК наказания не дифференцируются на основные и дополнительные. Однако очевидно, что первые три вида наказаний являются смешанными, а остальные четыре могут быть только основными. Дополнительные наказания в виде конфискации имущества и лишения воинского или специального звания не могут быть назначены несовершеннолетним осуждённым.

Классификация наказаний может быть проведена и на основании других критериев. Так, по характеру ограничений наказания могут быть разделены на связанные:

– с лишением либо ограничением личной свободы осуждённого (арест, ограничение свободы, лишение свободы и пожизненное заключение);

– с имущественным воздействием (штраф, исправительные работы, конфискация имущества);

– с ограничением иных конституционных или общегражданских прав осуждённого (общественные работы, лишение права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью, ограничение по военной службе, лишение воинского либо специального звания).