2.3 Анализ деятельности организаций предоставляющих услуги в области туризма на территории Республики Казахстан
Казахстан - огромная страна, обладающая уникальным природным потенциалом, своеобразной культурой и искусством. По сути, с такими данными республика вполне привлекательна для туристов, в первую очередь внутренних - казахстанцев. Но пока лишь теоретически.
Многие казахстанские курорты как были обветшалыми и заброшенными, так и остаются такими, а потому мало интересуют не только иностранцев, но и соотечественников. На них власти обратили взор, по сути, совсем недавно и, как это принято в Казахстане, решают эту проблему «по-казахски»: продают пансионаты или их развалины за десятую часть цены «своим». Не помогает ничто - ни указы президента, ни бесконечные постановления правительства.
Простой же народ остается со своими летними проблемами один на один. Кто по беднее - мается по разбитым казахским дорогам в поисках тени на берегу Капшагая или куска обгорелого казахского мяса (по недоразумению называемым «шашлыком»).
Следует признать, что количество жителей Казахстана, путешествующих внутри страны, за последние несколько лет увеличилось. Это, несомненно, свидетельствует о том, что, несмотря на громогласные заявления о повышении уровня жизни в Казахстане, на самом деле, все далеко не столь жизнеутверждающе в этой стране. Побеседуйте с любым казахом, и он вначале как попугай с радостью повторит байку «о ценах на жилье в Астане» или в Алматы. Но когда весь пар самодовольства сдуется, то перед вами окажется такой же, в принципе, человек, как и вы, хотя и намного несчастней, так как, в отличие от вас, он не способен сегодня не только купить жилье в собственной стране, но даже элементарно отдохнуть летом с семьей по-человечески [5, c.15].
В последнее время наблюдается значительное увеличение интереса иностранных граждан к нашей стране. Это объясняется тем, что в Казахстане есть уникальные природные памятники, заповедники и историко-культурные достопримечательности мирового уровня. Умение преподнести их для иностранных граждан способствует развитию всех видов туризма в нашей стране (рисунок 2.3.1).
В 2010 году объем выездного туризма в Казахстане составил 261,7 тыс. человек, а в 2011 году - 375,92 тыс. человек. Основную массу продаж в сегменте выездного туризма составляет так называемый туризм с целью досуга, рекреации и отдыха (44,7%). Выездной туризм наиболее развит в Алматинской, Карагандинской, Северо-Казахстанской и Западно-Казахстанской областях. Остальные цели выезда являются коммерческими - шоп-туры (29%), деловыми и профессиональными (18,7%).
По сравнению с 2010 годом объем въездного туризма в 2011 году уменьшился на 3544 человека. Больше всего на экономику страны оказывает влияние въездной туризм, так как он является основным генератором поступлений иностранной валюты, поэтому необходимо изучить видовую структуру туризма в Казахстане. Для определения уровня развития туристской отрасли проанализируем количественные показатели 3 видов туризма.
Рисунок 2.3.1. Видовая структура туристской отрасли Республики Казахстан в 2011 году
Примечание - Рассчитано автором на основании данных [38]
Начало независимости Республики Казахстан характеризуется быстрым развитием международного туризма. В связи с появлением возможности свободного выезда за рубеж в этот период развивается преимущественно выездной туризм, доля которого в значительной степени превосходит въездной и внутренний туризм вместе взятые.
Выездные туристские потоки были сориентированы на Польшу, КНР (шоп-туры) и Болгарию (отдых). Странами, генерирующими туристские потоки в Казахстан в этот период были Великобритания, ФРГ, КНР, США.
В 2009 году по числу обслуженных посетителей с учетом данных пограничной службы Комитета национальной безопасности, наблюдается увеличение на 3,9% (2008 год - 14,2 миллиона человек, 2009 год - 14,8 миллиона человек), в сравнении с 2008 года за счет роста выездного туризма на 22,3%.
В большей степени посетители, обслуженные туристскими фирмами и объектами размещения, путешествовали с деловыми целями (59,6% от общего числа туристов) и с целью отдыха (33,9%).
Следующим видом, указывающим, на уровень развития туристской отрасли республики является въездной туризм.
В Республике Казахстан в настоящее время наблюдается положительная динамика увеличения объемов въездного туризма, что говорит о позитивных тенденциях развития отрасли в республике Казахстан (рисунок 2.3.2).
Независимо от того, что увеличивалось количество туристских фирм, количество посетителей по въездному туризму резко снизилось с 2007 года. Это было связано с мировым экономическим кризисом 2007 - 2010 годов, и у людей не было лишних средств для туристских поездок.
Рисунок 2.3.2. Обслужено посетителей по въездному туризму (нерезиденты)
Примечание - Рассчитано автором на основании данных [38, c.12]
Основная масса казахстанских выезжающих покидают страну ради отдыха. Причем большинство едут провести отпуск и набраться сил в странах дальнего зарубежья, и, только небольшая часть отправляется в страны СНГ. Зато иностранные граждане посещают Казахстан, как показывают статистические данные, в основном в рабочих поездках, то есть у нас активно развивается деловой туризм.
Въездной турпоток, практически на 90% представлен деловым туризмом. Таким образом, летом, в сезон отпусков, происходит снижение числа въезжающих в страну.
Популярный сейчас в мире экологический и экстремальный туризм (высокогорные туры, пользующиеся спросом у иностранных туристов, предлагает, например, компания "Хан - Тенгри") занимает лишь небольшой процент в структуре въездного туризма. Поэтому, несмотря на некоторое оживление на этом направлении, на объемах рынка такие туры существенно не скажутся [39].
Внутренний туристский рынок в большинстве развитых в туристском плане странах приносит от 30 до 50 % общего дохода от туризма. В этом отношении Казахстан имеет хорошие перспективы. Из-за отсутствия должного внимания развитию этого вида туризма, бюджет государства недополучает огромную сумму, продолжает разрушаться инфраструктура, наносится серьезный ущерб экологическому состоянию природных, культурных и исторических памятников.
Вообще, вопрос экологии для Казахстана один из самых нездоровых - простите за каламбур. При всей громадной территории, в республике практически не осталось экологически безопасных мест не только для отдыха, но для проживания, что поставило население этой страны на грань катастрофы - умственная и физическая деградация подрастающего поколения налицо. Конечно, наплыв нефтедолларов способен спрятать эту проблему за завесой блестящих бутиков и нефтепромыслов, принадлежащих иностранцам, но как быть с простым народом? Может, стоит Кыргызстану подумать о выделении одного из пансионатов на нашем Озере для лечения наиболее отсталых детей из братской республики на безвозмездной основе? В конце концов, эта инициатива окупит себя в будущем, и эти дети, повзрослев, в один прекрасный день сменят нынешнюю элиту, встав у руля Казахстана. Это, кстати говоря, официальное предложение руководству нашей страны.
Возвращаясь к теме, отметим, что за последние 5-7 лет сильно пострадали ландшафт и растительность Долины замков в Чарынском каньоне; ландшафты, воздушный бассейн, леса, малые реки Большого и Малого Алмаатинских ущелий; ландшафт и наскальные рисунки урочища Тамгалы; сильно загрязнены низовья Аксайского ущелья; сократилось поголовье ряда животных, занесенных в Красную книгу и т.д.
Большинство граждан, путешествующих на территории нашей страны, осуществляют поездки с деловой целью или с целью посещения друзей и родственников. Если же целью поездки является отдых, то большинство казахстанцев отправятся за границу. Исключение составляют несколько туристских баз, санаториев и курортов.
Существует и оборотная сторона проблемы. Практически все специалисты по туризму отмечают, что Казахстан абсолютно не в состоянии принимать иностранных приезжих на нормальном уровне - мало кто из иностранцев согласен провести выходные без горячей воды, санузлов и хороших дорог, автотранспорта и т.д. Хотя слаборазвитая инфраструктура с трудом привлекает и самих казахстанцев. «Пока турист доедет до места - разобьет машину, перенервничает, а в следующий раз, разумеется, туда не поедет, - считает А.Карабалаев. - В ужасном состоянии многие дома отдыха и гостиницы среднего уровня. В то же время там очень высокие цены. Конкурентоспособная среда между ними практически отсутствует».
Потому многие казахстанцы свои отпуска хотят провести на Иссык-Куле, а очень богатые стремятся выехать за границу. Многие жители Казахстана с недоумением обсуждают очевидную нелепицу: «У нас тоже есть море - Каспийское, но и там нет того сервиса, какой хотел бы получить современный отечественный турист. Потому-то и едем на поклон в Иссык-Куль, к киргизам».
В той же Мангистауской области среди 13 туристических компаний, имеющих лицензии, по внутреннему туризму работают только две. И потом, Каспий сейчас больше ассоциируется с добычей нефти, нефтяными разводами на воде, погубленной флорой и фауной и спекулятивными ценами на бутылку минеральной воды, нежели с отдыхом. Хотя и там туристическая инфраструктура понемногу создается для обеспеченных казахстанцев [40].
Основными поставщиками туристских услуг являются туристские организации, которые представлены туристскими фирмами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на право осуществления туристской деятельности. На рисунке 4 представлены данные о количестве туристских фирм Казахстана за период 2003-2011 года.
Рисунок 2.3.3. Количество туристских фирм в Республике Казахстан
Примечание - Рассчитано автором на основании данных [38, c.24]
Из данных, приведенных на рисунке 4, следует, что в 2003 году в Казахстане было официально зарегистрировано 713 туристических фирм и организаций, большинство из которых (553) действуют в Алматы.
В 2004 году в стране функционировали около 750 туристских компаний, которые сотрудничали с 80 странами мира. И лишь около 20% из них оказывали услуги по привлечению туристов в страну и по внутреннему туризму. Остальные компании работали исключительно в сфере выездного туризма. Чтобы изменить ситуацию, государство создало благоприятные условия для развития въездного и внутреннего туризма. В частности, туроператоры, занимающиеся этими направлениями, освобождены от уплаты НДС.
За период с 2005 по 2010 годы виден незначительный рост количества турфирм. Это было связано с падением темпов роста внутреннего туризма. По состоянию на 01.01.2011 года на рынке туристских услуг Казахстана работает около 1 567 турфирм.
Среднегодовое увеличение туристской активности колеблется в пределах 15,5% в год. Так за период с 2003 года по 2011 год количество обслуженных туристов увеличилось в 2,6 раз и составило 601,5 тысяч человек. Упадок количества посетителей связан с тем, что международный туризм столкнулся с рядом проблем, к числу которых можно отнести снижение расходов на путешествия в связи с экономическим кризисом, терроризм, повышение цен на топливо. Аналогичные тенденции складываются и на рынке туристских услуг Казахстана. Количество посетителей, обслуженных туристскими фирмами, имеет тенденцию к снижению по всем типам туризма. Резко сократилось число туристов, посетивших Казахстан, а также объем внутреннего туризма.
Количество обслуженных посетителей по внутреннему туризму по Казахстану за период с 2005 по 2009 год сократилось на 33,7 % с 184,4 до 122,2 тыс. чел. А с 2010 года мы видим прирост посетителей туристских фирм (рисунок 3.2.4). Это связано с тем, что страна вышла из мирового кризиса и в мире восстановилась безопасность.
Рисунок 2.3.4. Обслужено посетителей туристскими фирмами
Примечание - Рассчитано автором на основании данных [38, c.25]
Благоприятные тенденции в отечественной экономике, а также государственная поддержка отрасли, связанная с реализацией программы кластерного развития, позволяют предположить, что тенденция роста общего количества туристов сохранится.
Рисунок 2.3.5. Объем выполненных работ и услуг туристскими фирмами Казахстана
Примечание - Рассчитано автором на основании данных [38, c.26]
В соответствии с данными, представленными на рисунке 6 можно сделать выводы относительно поступательной и устойчивой тенденции увеличения объема выполненных работ и оказанных туристских слуг в Республике Казахстан за период с 2003 по 2009 годы.
За период с 2003 по 2011 год среднегодовая динамика изменения объема выполненных работ и услуг в туристской отрасли Казахстана составляет 22,5%.
В 2007 году произошел наиболее сильный прирост объема работ. По сравнению с 2006 годом он вырос больше, чем в 4 раза. Рост объема выполненных работ обогнал долгосрочный прогноз, несмотря на негативные ожидания, связанные с такими проблемами, как терроризм, санитарные проблемы, вызванные птичьим гриппом и подъемом нефтяных цен. Можно сделать выводы относительно тенденции увеличения объема выполненных работ и оказанных туристских услуг в Республике Казахстан с 2003 по 2009 годы.
Приведенные данные свидетельствуют о положительной динамике объемов выполненных работ и услуг в туристской отрасли республики.
Рисунок 2.3.6. Количество мест размещения
Примечание - Рассчитано автором на основании данных [38, c.27]
Из вышеприведенных данных можно сделать вывод, что на протяжении 2003 - 2011 года количество мест размещения равномерно увеличивалось. Соответственно увеличивалось количество обслуженных посетителей в местах размещения. Статистические данные по состоянию на 01.01.2012 убеждают в постоянном увеличении туристической активности.
Таким образом, с одной стороны государство обеспечивает туристскую отрасль финансовой поддержкой, с другой стороны - существует ненасыщенный рынок туристских услуг. Следует признать, что казахстанский туристский кластер как был пять лет назад неконкурентоспособным и инертным, так таким и остался на начало 2012 года. Необходимы исследования, которые позволят выявить причину крайней неэффективности казахстанского туристского кластера. Особенно актуальны эти вопросы в условиях интеграции казахстанского рынка с рынками постсоветского пространства, с международными рынками туристских услуг.
Места размещения являются важной частью туристской услуги. На рисунке 7 прослеживается непрерывный рост количества мест размещения.
Рисунок 2.3.7. Количество обслуженных посетителей в местах размещения Примечание - Рассчитано автором на основании данных [38, c.28]
Из этого графика видно, что количество обслуженных посетителей за год с 2003 по 2011 года возросло на 1958339 человек. И среднегодовая активность составляет примерно 12%.
Благоприятные тенденции в отечественной экономике, а также государственная поддержка развития туризма, связанная с реализацией Государственной программы развития туризма позволяют предположить, что тенденция роста общего количества туристов сохранится.
Влияние туризма на экономику страны проявляется через показатели денежных потоков, направленных из страны и в страну, регулирующихся туристским экспортом и импортом. Доходы от экспорта туристских услуг поступают от иностранных граждан, прибывающих в нашу страну, а также от продажи билетов отечественный транспорт в стране пребывания. Туристский импорт страны составляют деньги, потраченные её гражданами во время зарубежных поездок, оплата ими транспортных расходов и других услуг в стране пребывания. Разница между доходом страны от экспорта туристских услуг и стоимостью импорта туристских услуг представляет собой туристский платежный баланс, который может быть отрицательным (дефицит) и положительным.
В период с 2005-2010 годы, были приняты кардинальные меры для формирования эффективной индустрии туризма Республики Казахстан. Целями реформирования туристской отрасли является:
превращение туризма в доходную отрасль экономики путем создания высокорентабельной индустрии туризма, способной производить и реализовывать качественный, конкурентоспособный туристский продукт для международного туристского рынка;
развитие туристской инфраструктуры;
сохранение и рациональное использование культурно-исторических и природно-рекреационных ресурсов;
обеспечение доступности туристских ресурсов для всех слоев населения, максимальное удовлетворение потребностей в туристских услугах;
повышение эффективности взаимодействия государственных и частных структур в сфере туризма;
развитие малого и среднего предпринимательства в сфере туризма.
Значительный рост показателей маркетинговых услуг в туристической области был предопределен следующими факторами:
упрощением визовых формальностей, снятием ограничений на выезд граждан Казахстана;
ускорение процесса оформления выездных документов;
появление и увеличение социальной прослойки населения, обладающей финансовыми возможностями для поездок за рубеж;
реориентация поездок граждан Казахстана с внутреннего туристского рынка и рынка стран СНГ на внешний рынок вследствие подорожания путевок на местные курорты, роста транспортных тарифов;
использование зарубежных поездок для решения материальных и бытовых проблем, пополнение казахстанского рынка потребительских товаров [5, c.16].
В последние годы политическая обстановка в Кыргызстане не отличается стабильностью, в связи с чем Казахстан, при наличии соответствующих условий, мог бы переманить некоторую часть зарубежных туристов - любителей провести отпуск на лоне горных ландшафтов. Однако для создания конкурентного эко туристического продукта еще предстоит приложить немало усилий. Весной 2005 года в Алматы при поддержке государства, Казахстанской туристской ассоциации (КТА), а также компании “ЭксонМобилКазахстан Инк”, Агентства США по международному развитию открылся информационно-ресурсный центр по экологическому туризму. В числе поставленных перед новой структурой задач значилось развитие рынка экологического туризма, помощь представителям местного населения в организации работы в данной сфере. Представители экологических НПО, КТА проводят тренинги и семинары для местных жителей, и работа приносит свои плоды. За время деятельности центра в Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской, Алматинской, Акмолинской областях открылось и действует около 30 гостевых домов, однако проблема в том, что дома не включены в систему Госстандарта, и сегодня КТА добивается положительного решения данного вопроса. Новые кемпинги будут построены на горнолыжных курортах близ Алматинской области, а также на курорте “Рахмановские ключи” в Восточном Казахстане. Увеличению притока иностранных туристов, в том числе ценителей путешествий на лоно природы, едва ли будет способствовать дороговизна перевозок. Данный вопрос неоднократно поднимали представители туриндустрии, но воз, как говорится, и ныне там. По мнению представителей Министерства туризма и спорта, увеличению числа туристов, желающих посетить Казахстан, может способствовать открытие альтернативных компаний и связанное с их появлением на рынке снижение цен на авиабилеты. Одним из механизмов развития внутреннего туризма руководству министерства представляется увеличение автобусного парка и парка пассажирских вагонов, часть из которых может обслуживать экскурсионные направления, в том числе для школьников и студентов [38, с.58].
Госпрограмма развития туризма уделяет внимание вопросам гостиничного строительства. По мнению экспертов, в наибольшей мере дефицит предложения проявляется в сегменте 3- и 5-звездочных отелей, однако реализация инвестиционных проектов в западных регионах, развитие проектов в области высоких технологий и, конечно, реализация проекта по созданию Регионального финансового центра Алматы потребуют привлечения большого числа зарубежных специалистов и создания соответствующих условий для их проживания.
В рамках проекта по развитию космического туризма на космодроме “Байконур” рассматривается вопрос создания в городе Байконур туристического космического центра с современным гостиничным комплексом и развлекательными объектами - центра, имитирующего управление космическими полетами, планетарием, музеем истории космоса, ресторанами и кафе. Вопрос о предоставлении квоты на строительство гостиничного комплекса для иностранных туристов согласовывается с российской стороной. КПД предлагаемых мер по развитию туризма, уверены авторы программы, не будет достаточно высок, если республика не будет рекламировать свой туристский продукт на зарубежных рынках. В минувшем году, пожалуй, самую эффективную PR-кампанию для Казахстана провел Саша Барон Коэн в лице своего “лирического героя” Бората.
В начале года на сайте одного из информационных агентств появилось сообщение о том, что согласно результатам исследования, проведенного среди 2000 человек популярным европейским сайтом TravellersConnected.com, Казахстан стал третьим в списке наиболее популярных стран, уступив первенство Италии и Великобритании и опередив Испанию, Францию и Грецию. Мнение о том, что скандальная реклама способна продвинуть товар лучше, чем глянцевая, небезосновательно, но что касается пиара традиционного, то в рамках программы по развитию туризма предполагается создать интернет-портал, на котором на языках Всемирной туристской организации была бы представлена информация о стране. В государствах, которые, как ожидается, обеспечат наиболее плотный туристский поток в нашу страну - а в их число, как ожидается, войдут Турция, Россия, Китай, Германия, США, Франция, Япония, Южная Корея - планируется открыть информационные центры Казахстана. В свою очередь, в обеих казахстанских столицах и в областных центрах планируется создать телефонные “горячие линии” помощи иностранным туристам.
В Республике развиты практически все существующие виды туризма: культурно-познавательный, развлекательный, экологический, экстремальный, оздоровительный, социальный, детский, спортивный, деловой туризм.
Среди экстремальных видов туризма наибольшей популярностью среди туристов пользуются национальные виды охоты, такие, как охота с беркутом и ловчими соколами, с казахскими борзыми - тазы.
Казахстан имеет конкурентные преимущества, которые заключаются в уникальной культуре, богатой и разнообразной природе, возросшей деловой активности, что дает возможность развивать культурно-познавательный, экологический, деловой туризм, заниматься активными видами отдыха, такими, как спортивный, приключенческий туризм.
В целом для туристов предлагается более 700 маршрутов путешествий по всей территории Казахстана. Наиболее интересные, привлекательные и перспективные маршруты разработаны: ТОО «Саяхат» Кызылординская область, ТОО «Компания Жибек Жолы», ТОО «Туристическое агентство» Национальной компании «Шелковый Путь-Казахстана», ТОО МАЛ «Хантенгри», ТОО «Азия туризм», ТОО «Туран-азия» г.Алматы, ТОО «Акколь», ТОО «Шиндал-Сан» Алматинская область, ТОО «Экосистем», ТОО «Рахмановские ключи», ТОО «Шара» Восточно-Казахстанская область, ТОО «Фирма-Турист» Мангистауской области, ТОО «Камек тур» Южно-Казахстанской области. Тур операторами Жамбылской области разработаны маршруты «Тараз - Древний город Шелкового пути», «Тараз - Туркестан» и другие. В настоящее время ведется работа по развитию наиболее привлекательных туристских направлений по:
экологическому туризму с привлечением ресурсов Государственных национальных природных парков «Алтын Емель», «Иле Алатау»
культурно-познавательному туризму по маршрутам Великого Шелкого пути
Согласно данным Всемирной Туристской Организации, примерно 67% мировых расходов туристов приходится на граждан США, Германии, Японии, Великобритании, Италии, Франции и Канады, выезжающих в другие страны. Именно на эти рынки ориентирован въездной туризм Казахстана [39, c.13].