
- •Тема 1. «Основы организации деятельности пожарной охраны в России»
- •Литература
- •Текст лекции вводная часть Введение в дисциплину
- •Основная часть
- •Учебные вопросы: Введение
- •1. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-фз «о пожарной безопасности».
- •2. Федеральный закон Российской Федерации от 6 мая 2011 года n 100-фз
- •4. Постановление Правительства российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 «о федеральной противопожарной службе».
- •3. Организационная структура федерального и территориальных органов управления мчс России и подразделений фпс.
- •4. Организация дежурной службы в частях пожарной охраны
- •Лист регистрации изменений
3. Организационная структура федерального и территориальных органов управления мчс России и подразделений фпс.
(15 мин.)
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входят:
центральный аппарат;
территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;
Государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
войска гражданской обороны;
Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) - орган, специально уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначается для осуществления функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Полное наименование территориального органа МЧС России - органа, специально уполномоченного решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации: "Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации".
Сокращенное наименование: "Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации".
Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее - Главное управление МЧС России) создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Главное управление МЧС России входит в систему МЧС России и подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр).
Общее руководство деятельностью Главного управления МЧС России в пределах полномочий, установленных МЧС России, осуществляет в установленном порядке региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональный центр).
Главное управление МЧС России осуществляет в установленном порядке руководство подчиненными подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС), Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС), пожарно-спасательными, поисково-спасательными, аварийно-спасательными формированиями, центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и иными подразделениями и организациями МЧС России, дислоцированными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - подчиненные подразделения).
Главное управление МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
Структура и штатное расписание Главного управления МЧС России утверждаются Министром.
Организационная структура ФПС.
Структурные подразделения центрального аппарата:
- департаменты;
- управления;
- специальные и воинские подразделения;
- объектовые подразделения ФПС.
Структурные подразделения территориальных органов :
- региональные центры и входящие в их состав управления и отделы;
- Главные управления МЧС РФ по субъектам РФ и входящие в их состав управления и отделы;
- отряд ФПС;
- пожарные подразделения.
Органы надзорной деятельности:
- департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС;
- управление надзорной деятельности и профилактической работы региональных центров;
- управления (отделы, отделения) надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по субъектам;
- территориальные отделы (отделения, инспекции) надзорной деятельности и профилактической работы;
- отделы (отделения, инспекции, группы) надзорной деятельности и профилактической работы подразделений ФПС в ЗАТО.
Пожарно-технические научно-исследовательские учреждения:
- ВНИИПО МЧС России и его филиалы.
Пожарно-технические образовательные учреждения:
- университеты и институты ГПС МЧС РФ и их филиалы.
Подразделения обеспечения деятельности ФПС.
- ЦУКС Главных управлений;
- производственно-технические центры;
- учебные центры (пункты);
- СЭУ ИПЛ.