
- •Тема 1. «Основы организации деятельности пожарной охраны в России»
- •Литература
- •Текст лекции вводная часть Введение в дисциплину
- •Основная часть
- •Учебные вопросы: Введение
- •1. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-фз «о пожарной безопасности».
- •2. Федеральный закон Российской Федерации от 6 мая 2011 года n 100-фз
- •4. Постановление Правительства российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 «о федеральной противопожарной службе».
- •3. Организационная структура федерального и территориальных органов управления мчс России и подразделений фпс.
- •4. Организация дежурной службы в частях пожарной охраны
- •Лист регистрации изменений
1. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-фз «о пожарной безопасности».
В федеральном законе «О пожарной безопасности» (1994) определяются общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в России, дается регулирование отношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, крестьянскими хозяйствами и иными юридическими лицами независимо от форм собственности.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 6 мая 2011 года n 100-фз
«О добровольной пожарной охране».
Регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией физическими лицами и юридическими лицами - общественными объединениями права на объединение для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений пожарной охраны.
Устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
3. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 года № 868 «Вопросы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». |
Утверждает Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), в соответствии с которым, МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
МЧС России осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Положение устанавливает основные задачи, функции, полномочия МЧС России и вопросы организации деятельности ведомства.
4. Постановление Правительства российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 «о федеральной противопожарной службе».
Перечисляются органы управления, подразделения и учреждения, через которые осуществляет свою деятельность Федеральная противопожарная служба. Определяются основные задачи, функции и права Федеральной противопожарной службы.
5. Приказ от 5 мая 2008 г. N 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений п. охраны гарнизонов п. охраны д. тушения пожаров и проведения АСР».
Регулирует вопросы планирования действий подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также вопросы организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Российской Федерации.
6. Приказ МЧС РФ от 31 марта 2011 г. N 156 «Об утверждении порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны».
Регулирует вопросы организации тушения пожаров на территории Российской Федерации.
7. Приказ МЧС РФ от 5 апреля 2011 г. N 167 «Об утверждении порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны».
Определяет порядок организации и осуществления службы в подразделениях пожарной охраны.
8. Приказ МЧС РФ от 31 декабря 2002 г. N 630 «об утверждении и введение в действие правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС».
Определяют систему мероприятий, направленных на создание условий, обеспечивающих безопасность здоровья и работоспособность сотрудников, военнослужащих, работников1 Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при выполнении служебных обязанностей.
Действие Правил распространяется на личный состав органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствии.
Принципы организационно-структурного построения.
Служба строится на конституционных принципах, принципах государственного управления и государственной службы, а также на принципах, устанавливающих основополагающие начала службы в этих органах. Иными словами, можно говорить об общих принципах, имеющих отношение ко всем видам государственной службы, и специальных принципах, подчеркивающих своеобразие государственно-служебных отношений в системе ФПС МЧС России. К последним можно отнести принципы единоначалия, государственной охраны (защиты) сотрудников, повышенной ответственности сотрудников перед государством и обществом за правонарушения и иные проступки, соблюдения служебной дисциплины, продвижения по службе с учетом способностей и квалификации и др.