1.3. Предмет поверенного права

Предметом поверенного права являются правоотношения, возникающие по поводу реализации конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи.

Поверенное право как межотраслевой комплексный институт направлено на урегулирование двух объектов: адвокатскую деятельность и адвокатуру. Разберем поочередно оба этих объекта.

Адвокатская деятельность. Согласно Федеральному закону от 31.05.2002 г. №‑63 ФЗ «Об адвокатской деятельности», адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе доверителям в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатская деятельность – это оказание адвокатом любой юридической помощи, не запрещенной законодательством. Законом предусмотрен открытый перечень правомочий, который может осуществлять адвокат в ходе своей адвокатской деятельности. При этом поверенное законодательство выделяет две сферы адвокатских услуг: чистые адвокатские услуги и смежные услуги адвоката. Чистые или традиционные адвокатские услуги перечислены в п. 2 ст. 2 Закона об адвокатуре. Закон устанавливает десять разновидностей возможных действий адвоката в ходе оказания им юридической помощи. Все эти десять позиций, в свою очередь, можно обобщить в три вида чистых адвокатских услуг: юридическое консультирование, составление документов правового характера, адвокатское представительство.

Юридическое консультирование – это предоставление консультаций и справок по правовым вопросам в устной или письменной форме. Юридическое консультирование может включать в себя два аспекта.

Во‑первых, адвокат доводит до сведения клиента содержание правовой нормы.

К адвокату обратилась женщина в связи со смертью своего отца. В процессе консультирования адвокат доводит до ее сведения, т. е. зачитывает или просто объясняет правило о том, что она является наследницей первой очереди и должна в течение шести месяцев обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Во‑вторых, не всегда для профессионального консультирования достаточно довести до сведения клиента содержание правовой нормы. Как правило, адвокат осуществляет толкование правовой нормы, т. е. разъясняет для клиента ее значение применительно к его ситуации.

Как правило, консультирование происходит в устном порядке. Адвокат старается, чтобы клиент сам понял то разъяснение, которое он ему дает. Письменная же консультация имеет место тогда, когда клиент хочет убедить в каком‑либо правовом вопросе другое лицо. В данном случае адвокат дает письменные разъяснения, на компетентность которых и будет ссылаться клиент.

Так, например, женщина обратилась к адвокату за советом: полагается ли ей выплата дивидендов по акциям, которые она продала в конце года? Само руководство не было уверено, как верно поступить в данном случае, и потому просило своего бывшего акционера юридически грамотно разъяснить свою просьбу. В данном случае адвокат предоставил письменную консультацию о пути юридически грамотного разрешения коллизии.

Составление документов правового характера. Данная деятельность может выражаться в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и т. п. Данное действие носит казуальный характер. Документ составляется индивидуально под каждый конкретный случай. Существует два основных варианта данной деятельности: составление документов юридического характера и частичное составление документов юридического характера.

Согласно первому варианту составления документов юридического характера, адвокат выясняет суть дела, подбирает правовую норму, которая будет призвана урегулировать возникшие правоотношения или правоотношения, которые стремится создать обратившееся лицо, и составляет юридический документ, призванный стать юридическим фактом в целях обеспечения или защиты какого‑либо права. Данный документ может быть составлен в форме жалобы, ходатайства, искового заявления, заявления о принятии наследства и т. п.

Содержание частичного составления документов юридического характера заключается в предоставлении клиенту бланка юридического документа, куда последний или сам адвокат должен внести индивидуальные данные. Примером такой юридической помощи является использование лицами бланков различных договоров купли‑продажи, дарения, найма жилого помещения и т. п.

Адвокатское представительство осуществляется в двух формах. К первой относится представительство в судебных и иных органах разрешения конфликтов. Закон относит к данной форме представление интересов доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде).

Тот факт, что адвокат является основным представителем в любом виде судебных процессов, является бесспорным. Дискуссионным долгое время оставался, да и остается, вопрос об участии в судах в качестве представителей юристов, не являющихся адвокатами. Обозначая причины дискуссий о допуске в судебные процессы юристов‑неадвокатов, заметим следующее. С одной стороны, недопустимо создавать условия, когда определенным лицам (в данном случае – адвокатам) предоставляются исключительные права на оказание гражданам юридической помощи, так как монополизация не лучшим образом отразится на качестве оказываемых юридических услуг. С другой стороны, бесконтрольный допуск к оказанию юридических услуг может также отразиться на их качестве самым негативным образом.

На сегодняшний день поверенное законодательство так регулирует данный вопрос: на стадиях конституционного и уголовного судопроизводства представителями являются адвокаты, а в гражданском, арбитражном и административном кроме адвокатов и иные лица.

Ко второй форме адвокатского представительства относится представительство в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Представительство адвоката во внесудебных процедурах в нашей стране, к сожалению, менее распространено. Имеет распространение лишь оказание юридической помощи адвокатами в виде составления в органы государственной власти различного рода жалоб, заявлений, петиций и т. п. Однако непосредственное представительство адвоката при осуществлении и защите прав клиента во время общения с органами государственной власти – явление довольно редкое.

Странную реакцию у работников военного комиссариата вызвал факт прихода адвоката как представителя призывника в ходе осуществления военного призыва. К подобному виду представительства общественное мнение пока не совсем подготовлено.

О наличии второй категории – смежных адвокатских услуг можно говорить, опираясь на п. 3 ст. 2 Закона об адвокатуре. Согласно этому пункту, адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом. То есть список адвокатских услуг является открытым. Необходимо доктринально определить его содержание, т. е. определить сферу смежных адвокатских услуг.

Ряд авторов, в большинстве своем практикующих адвокатов, уже нащупали наличие данного вида адвокатских услуг и подвели под нее научную базу. В своих работах эту сферу адвокатских услуг авторы назвали бизнес адвокатурой или «Правовым обслуживанием адвокатом сферы хозяйственных отношений и защиты предпринимательства».

Такой вид адвокатской деятельности, как бизнес‑адвокатура, становится в последнее время все более популярным. Эта деятельность связана с оказанием адвокатами квалифицированной юридической помощи хозяйствующим субъектам: коммерческим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Эта деятельность может заключаться в нескольких аспектах: юридическая консультация руководства предприятия и правовой анализ их юридических документов, ведения дел предприятий в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, участие в подборе кадров на должность юрисконсульта (кастинг) и т. п. Данный вид адвокатских услуг довольно востребован на современном российском рынке. Об этом говорит и процветание известных российских адвокатских фирм, специализирующихся в этой сфере. Однако стоит заметить, что суть адвокатской профессии заключается в работе с «простыми» людьми, людьми, перед которыми возникли персональные юридические проблемы. Адвокат же, работая с крупными корпоративными клиентами, может потерять не только навык общения с классическим клиентом, но и подвергается риску утраты своего основного профессионального качества – независимости. Адвокат‑юрисконсульт – это слуга двух господ: своей адвокатской этики и своего состоятельного, подчас одного, корпоративного хозяина.

Возможно ли безопасное расширение сферы смежных адвокатских услуг, когда не подвергались бы угрозе умаления основные положения поверенного права? Нам представляется, что такие смежные адвокатские услуги существуют. Более того, включение их в адвокатское «меню» сделает его работу не только более квалифицированной и прибыльной, но и минимизирует его убытки при падении спроса на основные услуги адвоката. Хотелось бы выделить ряд перспективных, с нашей точки зрения, сфер смежных адвокатских услуг.

Адвокат‑медиатор. Законодательство ряда государств, например Германии, относит медиационные услуги именно к сфере адвокатских услуг. Медиация, как механизм внесудебного разрешения споров, делает еще только первые шаги на рынке юридических услуг в России. Основная задача адвокатского сообщества – попытаться первыми занять эту образовавшуюся рыночную нишу. Это принесет пользу не только отдельным адвокатам, но и всему адвокатскому сообществу. Так, адвокатская медиация может существенно поколебать сложившийся в обществе стереотип адвоката‑сутяжника, адвоката‑стряпчего, адвоката, кормящегося со стола судебной власти.

Адвокат‑душеприказчик. С 2002 года в российское наследственное право было возвращено понятие «душеприказчик». Душеприказчик – это лицо, обеспечивающее точное исполнение воли наследодателя (исполнитель завещания). На сегодняшний день – это мертвая правовая конструкция. Нам не известны лица, и упоминание об их существовании, профессионально занимающиеся этой деятельностью. Современные российские адвокаты как никто подходят для выполнения этой роли. Во‑первых, адвокатура – солидная и устоявшаяся корпорация со своим строго исполняющимся кодексом профессиональной этики адвоката. Во‑вторых, уже возникли адвокатские конторы, как правило, в форме адвокатских бюро и коллегий адвокатов, которые имеют солидный стаж в сфере юридических услуг. Стабильная преемственность в этих формах адвокатских образований может обеспечить выполнение воли любого клиента‑долгожителя. И в‑третьих, основные вопросы, стоящие перед душеприказчиком, являются именно вопросами правового характера.

Адвокат‑депозитарий. Частично функция хранения особо ценных документов возложена на банкиров и нотариусов. Так, согласно ч. 1 ст. 921 ГК РФ, банк может принимать на хранение документы. Также на хранение может взять документы и нотариус. Основным недостатком банковского и нотариального хранения документов является его ограниченность. Максимум, что может сделать банкир или нотариус, например, в случае смерти клиента, это передать документы его наследникам. Адвокат же, будучи депозитарием, обладает более широкими возможностями поступить с документами согласно воле своего доверителя. Другой немаловажной особенностью хранения документов у адвоката, является юридическая невозможность их изъятия и соответственно использования правоохранительными органами. Дело в том, что на документы, переданные адвокату доверителем, распространяется действие института адвокатской тайны. Легитимного способа изъятия у адвоката документов, содержащих адвокатскую тайну, на сегодняшний день не существует.

Вот только три вида возможных вида смежных адвокатских услуг. На практике некоторые адвокаты уже освоили не только эти, но и другие виды юридической помощи. Желательно, чтобы этот опыт не был бы исключительным достоянием отдельных адвокатов, а посредством широкой популяризации мог служить всему адвокатскому сообществу.

Сфера адвокатских услуг не может быть всеобъемлющей. Необходимо определить ее границы, позволяющие адвокатам не «размазываться» по всему рынку юридических или околоюридических услуг. Нам представляется, что ограничение сферы адвокатских услуг возможно по субъективному признаку. Так, нами уже подвергалась сомнению целесообразность оказания адвокатских услуг хозяйствующим субъектам (бизнес‑адвокатура). Кроме того некоторые услуги, оказываемые адвокатами, не имеют никакого отношения к адвокатской деятельности. Так называемые «адвокаты‑несуны» не только дискредитируют адвокатскую профессию, но и доставляют множество неудобств добросовестным адвокатам в их общении с представителями правоохранительных органов.

Остается добавить, что сфера адвокатских услуг в России имеет тенденцию к постоянному расширению, и только от самого адвоката зависит, найдет ли он в ней свое достойное место.

Важнейшей характеристикой адвокатской деятельности является ее некоммерческий характер. Эта деятельность не ставит своей целью извлечение прибыли, а полученные в результате ее осуществления доходы, служат финансовой основой обеспечения каждого квалифицированной юридической помощью.

Адвокатура. Следующим объектом правового регулирования поверенного права является адвокатура. Под термином «адвокатура» понимают добровольную самоопределяющуюся организацию адвокатов. Проблема заключается в некоторой неопределенности положения адвокатуры в социальной системе. Так, находясь на полном самофинансировании, адвокатура в то же время не является коммерческой организацией. С другой стороны, осуществляя некоторые государственные функции (защита лица при привлечении его к уголовной ответственности), адвокатура не является государственным органом. Отнести же адвокатуру к общественным организациям в полной мере не позволяет профессиональная направленность ее деятельности. На сегодняшний день адвокатура отнесена к профессиональному сообществу и институту гражданского общества, не входящего в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.