5.4. Организация следственного действия

Расследование преступлений представляет собой сочетание следственных, иных процессуальных, а также организационно‑подготовительных, оперативно‑розыскных и служебных проверочных действий. Последние два вида действий осуществляются не по всем расследованиям. Ведущую роль в расследовании играют следственные действия как средства получения доказательств.

Организация следственного действия – процесс образования его структуры, создания условий для успешного осуществления, руководства ходом следственного действия.

Структура следственного действия включает цель, субъекта, место, время, участников, объект, условия и тактические приемы производства. Цели следственных действий формируются еще в ходе планирования расследования по делу. Нередко перед производством действия необходима конкретизация его целей. Определение содержания предстоящего следственного действия связано с выбором тактических приемов его производства. Организация в данном случае имеет для тактики действия обеспечивающий характер.

Уяснению целей следственного действия способствует изучение материалов уголовного дела и иной ориентирующей информации. Определение тактики действия позволяет решить вопрос о месте, времени и участниках. При организации следственных действий, где нет явного противодействия следователю, место и время действия определяются до избрания тактики.

Подготовка к следственному действию выражается чаще всего в организационно‑подготовительных действиях, направленных на собирание ориентирующей информации. Объем подготовки зависит от значения следственного действия в расследовании информации, которой располагает следователь, и от сложности самого действия. Например, допрос свидетеля и допрос подозреваемого значительно отличаются по объему их организации.

Итак, анализ материалов уголовного дела позволяет уточнить цели следственного действия, определить место, время его производства, участников. В итоге составляется план следственного действия как продолжение, развитие плана по делу. Процесс этот обычно необъемный, письменный план составляется редко, но планирование обязательно. Иначе следователь не застрахован от негативных неожиданностей, а то и от провала следственного действия. Письменное планирование сложных следственных действий помогает быстро сосредоточиться на тактике производства, соблюсти последовательность, не упустить деталей. План включает вопросы, которые необходимо разрешить путем данного следственного действия. Вопросы даются в последовательности, определяемой тактикой действия.

План может корректироваться по ходу действия. Некоторые следственные действия трудно спланировать заранее (например, осмотр места происшествия). Такие действия планируются непосредственно перед их началом (например, в ходе предварительного обзора при осмотре).

Руководство следственным действием процессуальный закон возлагает на следователя. Оно начинается с подбора некоторых участников. Мобилизация участников следственного действия может осуществляться как до его производства (в период подготовки), так и в ходе следственного действия. В первом случае она нередко носит характер инструктажа. Суть его – в четком определении роли каждого участника предстоящего действия (например, инструктаж участников группового обыска). В ходе следственного действия (особенно в его начале) мобилизация состоит в разъяснении участникам их прав и обязанностей, а в дальнейшем – в контроле следователя за действиями участников. Разумеется, учитываются процессуальное положение, функции каждого из них.

Важна и необходима самоподготовка следователя. Он должен вспомнить или изучить научно‑практические рекомендации, проконсультироваться со специалистами, более квалифицированными коллегами, руководством и, наконец, психологически настроиться на серьезную и ответственную работу.

Всю организационно‑подготовительную работу к следственному действию принято делить на две части: до следственного действия и непосредственно в ходе его производства. Объем каждой из них зависит от сложности действия (количество участников, технические средства, объем разрешаемых вопросов).

Таким образом, содержание организации следственного действия структурно выглядит так:

– принятие следователем решения о производстве конкретного следственного действия (на основе изучения материалов дела, иной информации);

– определение структуры следственного действия (цели, места, времени, содержания, участников);

– собирание дополнительной информации (при необходимости);

– самоподготовка следователя;

– составление плана следственного действия;

– проведение действий по созданию условий для следственного действия (подготовка технических средств и др.);

– приглашение участников, их инструктаж и мобилизация;

– руководство следственным действием;

– обеспечение связи с другими действиями.

В следственном действии может участвовать прокурор. Однако и в этом случае руководство действием должен осуществлять следователь.

Организация иных процессуальных и самих организационно‑подготовительных действий по своему содержанию близка к следственным.

Организационный аспект расследования не регулируется уголовно‑процессуальным законом, но основан на требованиях закона. Посредством организации процесс расследования преступлений упорядочивается и оптимизируется.