Источники для подготовки Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СПС. Консультант Плюс.

2. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // СПС. Консультант Плюс.

3. Закон Забайкальского края от 18.12.2009 N 320-ЗЗК "Об административно-территориальном устройстве Забайкальского края" (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 16.12.2009) // СПС. Консультант Плюс.

4. Сборник конституций зарубежных стран / сост. Г.С. Пошевнев. Москва. – Норма, 2010. – 370 с.

Учебная и научная литература

1. Дмитриев Ю.А. Классификация форм государственного устройства: методологический аспект // Государство и право.– 2011. – № 6. – С. 13-21.

2. Дмитриев Ю.А. Признаки государства: понимание и интерпретации // Государство и право.– 2010. – № 10. – С. 5-16.

3. Завьялов Ю.С. Тоталитаризм как разновидность политического режима // Государство и право.– 2010. – № 5. – С. 76-80.

4. Шаповал В.Н. Об особенностях конституционного развития постсоветских стран //Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 7. – С. 13-16.

5. Марченко М.Н. Теория правового государства в системе других государственно-правовых теорий // Государство и право.– 2011. – № 8. – С. 5-11.

Тема 5. Государственный аппарат Вопросы для докладов и обсуждения

1. Понятие, признаки и виды органов государственной власти.

2. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

3. Система законодательной власти.

4. Система исполнительной власти.

5. Система судебной власти.

Методические рекомендации для подготовки докладов

Тема этого семинарского занятия посвящена изучению главных принципов построения и функционирования государственного аппарата. Основная цель занятия заключается в изучении основных признаков органов государственной власти, принципов построения и функционирования государственного аппарата, особенностей построения и функционирования системы органов каждой ветви власти.

В докладе по первому вопросу рекомендуется привести несколько примеров определения понятия «государство» и объяснить причину отсутствия единого определения. Далее рекомендуется назвать и прокомментировать следующие признаки государства: 1) территория; 2) население; 3) публичная власть 4) налоговая и фискальная система; 4) суверенитет. В заключении нужно сделать вывод об отличии государства от других видов социальных организаций (племя, политические партии, военные и политические союзы). Далее следует рассказать о видах органов государственной власти. Рекомендуется остановиться на таких критериях классификации органов власти как: 1) принадлежность к определенной ветви власти; 2) основная функция органа власти в государственном аппарате; 3) территориальная подведомственность; 4) порядок создания и реорганизации. В докладе необходимо привести примеры по каждому виду органов государственной власти.

Доклад по второму вопросу рекомендуется начать с раскрытия понятия «конституционный принцип», в частности, объясните, почему принципы организации и деятельности государственного аппарата закрепляются в конституции государства и как они влияют на функционирование государственного аппарата. Далее назовите и прокомментируйте основные принципы построения государственного аппарата (демократизм, разделение власти на три ветви, наличие системы сдержек и противовесов между органами власти, постоянная и профессиональная основа деятельности), а затем, назовите и прокомментируйте принципы деятельности органа государственной власти (законность, субординация, подконтрольность, гласность, открытость, ответственность и дисциплина). Рекомендуется каждый принцип сопроводить примером из действующего законодательства, т.е. найти нормы которые обеспечивают действие этого принципа.

Доклады по 3,4,5 вопросам следует готовить на примере соответствующих систем органов власти РФ. Для этого необходимо использовать Конституцию РФ и законодательство о системе законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Рекомендуется составить подробную схему системы органов соответствующей ветви власти, указать высшие и территориальные органы, объяснить особенности системных связей этих органов, назвать главные и производные функции этих органов, а затем рассказать о принципиальных особенностях построения и функционирования соответственно законодательной исполнительной и судебной власти. Для подготовки используйте опорные схемы, составленные по заданию 9,10,11.