Тема 4. Порядок осуществления деятельности нотариуса

4.1. Тайна нотариальных действий

В отличие от принципа гласности, присущего судебной деятельности, нотариальной деятельности не свойственная открытость, поскольку разглашение конфиденциальной информации, например, относительно содержания завещаний, доверенностей на управление имуществом, отказа от наследства и т. д. может привести к серьезным правовым конфликтам. Такая информация составляет нотариальную тайну, которая наряду с адвокатской и врачебной тайной включена в Перечень сведений конфиденциального характера.

Сущность данного принципа проявляется в следующем:

1) нотариус, а также лица, работающие в нотариальной конторе, обязаны хранить в тайне сведения, которые стали им известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности. При этом требование сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении;

2) требование оберегать тайну нотариальных действий означает, что их надлежит выполнить в присутствии только непосредственно заинтересованных лиц и по мере необходимости тех, кто оказывает им помощь: представителей, переводчиков и т. д.;

3) никто из посторонних лиц не вправе присутствовать при совершения нотариального действия и обеспечивать выполнение этого обязан нотариус, независимо от того, совершается ли нот/действие на его рабочем месте или вне его;

4) полученные сведения, документы нотариус обязан хранить в тайне бессрочно, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, прямо предусмотренными Основами;

5) сведения и документы о совершенных нот/действиях могут выдаваться только лицам, от имени и по поручению которых они совершены (исключением является завещание, оно может выдаваться любому лицу, но только после смерти завещателя) – ч. 3,4 ст. 5;

6) изъятия из общего правила о соблюдении тайны совершаемых нотариальных действий исчерпывающие указаны в Основах:

– справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию правоохранительных органов (суда, арбитражного суда, прокуратуры, органов следствия) в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами (ч. 4 ст. 5);

– в случаях оформления свидетельств о праве на наследство или договоров дарения (независимо от стоимости имущества) в течение 15 дней в налоговые органы предоставляются справки о стоимости переходящегося в собственность граждан имущества, которая необходима для исчисления налога с имущества, переходящегося в порядке наследования или дарения (ч. 4 ст. 16);

– истребовать сведения, иные документы, касающиеся финансово‑хозяйственной деятельности нотариуса, может Нотариальная палата (ст. 28 Основ).

7) освободить нотариуса от обязанности хранить профессиональную тайну может только суд, если в отношении нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нот/действия.

4.2. Гарантии нотариальной деятельности

Гарантии нотариальной деятельности, с одной стороны, дают возможность не быть зависимым нотариусу от давления, воли или желания заинтересованных лиц, с другой стороны, являются гарантиями соблюдения и защиты прав лиц, обратившихся за совершением нот/действия (клиента).

1) беспристрастность нотариуса означает отсутствие у него пристрастия к той или иной стороне. Нотариус не может преследовать личного интереса и выгоды, интересов близких родственников.

В силу этих причин нотариус не имеет права совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников – ст. 47 Основ (к близким родственникам следует относить родственников по прямой восходящей и нисходящей линиям – дедушку, бабушку, внуков, правнуков, родных (в том числе единокровных и единоутробных) братьев и сестер – ст. 67 СК РФ).

Данная гарантия тесно связана с ограничениями в деятельности нотариуса. Согласно ст. 1 Основ нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цель извлечения прибыли. Поэтому нотариус не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, а также оказывать посреднические услуги при заключении договоров. Это обусловлено тем, что нотариус не должен быть лично заинтересован в получении прибыли в ущерб интересам других лиц и то, что положение практически равно статусу государственного служащего. Совершая любую сделку, нотариус должен стремиться обеспечить равное (справедливое) соблюдение интересов всех ее участников.

2) независимость нотариуса проявляется в том, что в отношении совершения нотариального действия он свободен, не подчинен никаким указаниям, самостоятельно принимает решения. При принятии решения нотариус руководствуется только действующим законодательством, самостоятельно принимая решения, никто не вправе вмешиваться в выполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей.

3) тайна совершения нотариальных действий.

4) страхование нотариальной деятельности.

5) закон предусматривает основания ответственности нотариуса.