1.3. Особенности организации бюджетного учета

В бюджетных организациях учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, осуществляется на основании Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 129‑ФЗ от 21 ноября 1996 года и Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина от 10 февраля 2006 г . № 25н.

Инструкция по бюджетному учету включает в себя:

· План счетов бухгалтерского учета в организациях;

· форму ведения бухгалтерского учета;

· способ применения счетов Плана счетов бухгалтерского учета для отражения операций по исполнению сметы доходов и расходов денежных средств, которые были получены за счет внебюджетных источников;

· формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета;

· методы оценки активов и обязательств;

· корреспонденцию счетов по основным бухгалтерским операциям.

Бухгалтерия бюджетной организации состоит из нескольких групп– финансовая, материальная, расчетов и др. В группах могут выделяться подгруппы (оперативно‑финансовая, основных средств, расчетных операций и др.). Структурные подразделения бюджетной организации должны своевременно представлять в бухгалтерию всю необходимую документацию (договоры, акты выполненных работ, авансовые отчеты и др.).

Обеспечение контроля за исполнением смет доходов и расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей – это одни из ключевых задач работы бухгалтерской службы.

Обязанности бухгалтерии:

· организация бухгалтерского учета в соответствии действующим законодательством РФ;

· контроль за правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;

· контроль за расходами денежных средств в соответствии с целевым назначением, которое утверждается сметам доходов и расходов;

· контроль за сохранностью денежных средств и материальных ценностей;

· начисление и выплата заработной платы работникам, стипендий учащимся, студентам, аспирантам учебных заведений;

· учет доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников;

· проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств;

· составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности;

· составление для утверждения руководителем учреждения смет доходов и расходов и расчетов;

· обеспечение хранения документации в соответствии с требованиями организации государственного архивного дела.

Главный бухгалтер бюджетной организации назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации.

Элементы плана организации бухгалтерского учета в бюджетных организациях:

· план документации и документооборота;

· план инвентаризации;

· план счетов и их корреспонденция;

· план отчетности;

· план технического оформления учета;

· план организации труда работников бухгалтерии.

План документации включает в себя перечень первичных документов и учетных регистров.

Регистры бюджетного учета предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах. Формы регистров бюджетного учета являются унифицированными формами документов и содержат наименования реквизитов и показателей и соответствующие им коды по общероссийским классификаторам и классификациям, необходимые при автоматизированной обработке информации.

К этим регистрам относится:

· журнал операций по счету «Касса»;

· журнал операций по банковскому счету;

· журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

· журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

· журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

· журнал операций расчетов по заработной плате, денежному довольствию и стипендиям;

· журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

· журнал по прочим операциям.

Бухгалтер должен заполнять журналы операций по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа. Журналы операций подписывают главный бухгалтер бюджетной организации, а также бухгалтер, ответственный за составление журнала операций.

По окончании месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу (ф. 0511811). При открытии Главной книги на текущий месяц записываются суммы остатков на начало года и на начало месяца в соответствии с заключительным балансом за истекший год и месяц, обороты по дебету и кредиту, исходящие остатки, итоговые данные за соответствующий месяц, номера журналов операций. В Главной книге подсчитывается общий итог оборотов за месяц, и выводятся по всем счетам дебетовые или кредитовые остатки на начало следующего месяца.

Основа организации первичного учетав бюджетных организациях – это график документооборота, который содержит информацию о персонале организации, ответственном за оформление документов, указывается порядок, место, время прохождения документа с момента составления до сдачи в архив.

График документооборота составляется главным бухгалтером и руководителем учреждения.

План инвентаризации определяет порядок, формы и сроки проведения плановых и внеплановых инвентаризаций.

План счетов бухгалтерского учета бюджетной организации применяется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету. В ходе работы используются те счета, которые необходимы для учета деятельности той или иной организации.

План отчетности включает следующие показатели:

· перечень отчетных форм;

· отчетный период, за который составляется та или иная форма отчета;

· сроки представления отчетности;

· наименования и адреса организаций и учреждений, получающих отчеты;

· фамилии должностных лиц, получающих отчеты;

· способ представления отчетов;

· фамилии работников, отвечающих за составление отчетности.

План организации труда работников бухгалтерии предназначен для:

· описания структуры аппарата бухгалтерии и штата бухгалтерии;

· описания должностных характеристик каждого работника;

· описания мероприятий по повышению квалификации работников;

· описания графиков учетных работ.

Графики учетных работ необходимы для распределения работ между исполнителями, а также для определения времени необходимого для выполнения работ. Графики бывают индивидуальные, структурные и сводные.