1.2. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются сверх ежегодного основного отпуска и присоединяются к нему. Основанием для предоставления работнику дополнительного оплачиваемого отпуска служат обстоятельства, связанные с выполнением конкретной трудовой функции (например, работа в определенных условиях труда, за пределами установленной законодательством продолжительности рабочего времени, в тяжелых и неблагоприятных природно‑климатических условиях; повышенная нагрузка и др.). Такие отпуска призваны компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе труда.

Дополнительные отпуска могут носить стимулирующий характер и предоставляться, например, за выслугу лет, продолжительный стаж работы в конкретной организации, в качестве поощрения и в других случаях, установленных законодательством¹. Кроме того, работодатели с учетом производственных и финансовых возможностей вправе самостоятельно устанавливать основания дополнительных отпусков для своих работников. Порядок и условия предоставления таких отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами. Подобные документы должны приниматься с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (если он действует в данной организации).

Согласно ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам:

● занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

● имеющим особый характер работы;

● с ненормированным рабочим днем;

● работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

● в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

1.3. Дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Статья 117 ТК РФ предусматривает, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска должны предоставляться работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а именно:

● на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах;

● в зонах радиоактивного заражения;

● на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Если ранее в ст. 117 ТК РФ речь шла только о работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работника разного рода факторов, то теперь перечень оснований расширен, и работодатель сам принимает решение о предоставлении дополнительного отпуска за вредные условия труда. При этом в статье ничего не говорится о перечнях производств, профессий и должностей, работа по которым дает право на дополнительный отпуск. Такие перечни должно было утвердить Правительство России, однако этого так и не случилось, хотя еще в 2002 г. был подготовлен проект соответствующего постановления «О перечне категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также о минимальной продолжительности такого отпуска и условиях его предоставления». На практике применялись нормативные акты советских времен, например Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Госкомтруда СССР и Президиумом ВЦСПС от 25.10.74 № 298/П‑22. Теперь Правительство РФ (с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально‑трудовых отношений) должно будет определить только минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда и условия его предоставления.

К работам с вредными и (или) опасными условиями труда относится деятельность, связанная с заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ‑инфекции). В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ‑инфекции)» от 30.03.95 № 38‑ФЗ работники предприятий, учреждений и организаций государственной системы здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ‑инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, имеют право на дополнительный отпуск за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда. Общая продолжительность отпуска таких категорий работников (с учетом дополнительного отпуска) составляет 36 рабочих дней. Данный вид отпуска уже упоминался выше при перечислении удлиненных отпусков. Дело в том, что, с одной стороны, ст. 22 Федерального закона № 38‑ФЗ содержит прямое указание на опасную для здоровья работу и тяжелые условия труда, за которые и предоставляется отпуск, а с другой, – дополнительный отпуск в данном случае не выделен из основного ежегодного отпуска (применяется формулировка «с учетом дополнительного отпуска»). Иными словами, такой отпуск можно рассматривать и как удлиненный.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18.06.2001 № 77‑ФЗ (в ред. от 21.07.2007) медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, также имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней. Приказом Минздрава России, Министерства обороны РФ, МВД России, Минюста России, Минобразования России, ФПС России от 30.05.2003 № 225, № 194, № 363, № 126, № 2330, № 777, № 292 утвержден Перечень должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза.

К вредным и (или) опасным условиям труда относятся также работы, выполняемые в зонах радиоактивного заражения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.91 № 1244‑1, в ред. от 08.11.2007).

Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда предоставляется врачам‑психиатрам, иным специалистам, медицинскому и другому персоналу учреждений здравоохранения, участвующим в оказании психиатрической помощи (ст. 22 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.92 № 3185‑I, в ред. от 22.08.2004).

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.97 № 114‑ФЗ дополнительный отпуск предоставляется сотрудникам таможенных органов:

● за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях;

● проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в высокогорных, пустынных, безводных районах и других районах с тяжелыми климатическими условиями.

Перечень указанных районов и местностей, а также продолжительность дополнительного отпуска определены Постановлением Правительства РФ от 10.12.99 № 1376 (в ред. от 05.04.2001).