2.5. Международные организации – субъекты международного частного права

При рассмотрении вопроса о правовом статусе международных юридических лиц (к которым принято относить межправительственные и межгосударственные организации) следует подчеркнуть, что подобные международные образования создаются на основе международно‑правового договора. Учредительные документы организации (прежде всего, ее Устав) являются юридической основой ее существования. Для того, чтобы обеспечивать свое существование, международным межправительственным организациям, несмотря на то, что они относятся к субъектам международного публичного права, приходится вступать в отношения гражданско‑правового характера. Их участие в сделках, так же, как и участие государства в отношениях, регулируемых международным частным правом, возможно лишь при условии участия со стороны «контрагента» физического или юридического лица.

В процессе своей деятельности международные межправительственные организации заключают различного рода договоры, опосредующие их существование и исполнение уставных целей. Так, например, они могут заключать договоры об аренде помещения, купли‑продажи товаров и оборудования, договоры подряда, маркетинга и другие.

Для обеспечения реального существования международных организаций они наделяются правопорядком соответствующей страны полномочиями юридического лица. Например, Организация Объединенных Наций является юридическим лицом штата Нью‑Йорк, ЮНЕСКО является французским юридическим лицом и т.д.

Предполагается, что международная организация приобретает правосубъектность с момента регистрации ее устава либо включения в реестр юридических лиц государства местонахождения. Как правило, правосубъектность такого юридического лица определяется по закону того государства, на территории которого находится штаб‑квартира международной межправительственной организации.

Особенно показательно участие в гражданско‑правовых отношениях международных межправительственных организаций системы ООН. Секретариатом ООН были разработаны специальные правила по заключению контрактов и представлены типовые договоры, предусматривающие определенную процедуру заключения контрактов.

Помимо участия в качестве субъекта международного частного права международные межправительственные организации (или, как принято их называть в теории международного права, специализированные учреждения) ООН оказывают активное содействие в развитии международного частного права как отрасли. Так, в системе ООН функционирует Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), в рамках которой был разработан целый ряд проектов международных конвенций о международных чеках, о международных простых и переводных векселях и т.д.

Неправительственные международные организации подчиняются общему принципу регулирования, установленному в коллизионных и материальных нормах соответствующего государства.

Коллизионным вопросом, возникающим в связи с деятельностью, является выбор применимого права при регулировании гражданско‑правовой сделки. Этот выбор может касаться как формы сделки, так и установления ее содержания. Как правило, эти вопросы решаются в договорах, заключаемых с юридическими и физическими лицами, участвующими в сделке.

Выбор правового регулирования имеет место и при взаимоотношениях с государствами, на территории которых находятся соответствующие штаб‑квартиры этих организаций. С одной стороны, налицо взаимодействие двух субъектов международного публичного права, которое должно регулироваться международным публичным правом – соответствующими международными договорами.

Итак, международное частное право тесно связано с международным публичным правом, поскольку отношения между субъектами обеих отраслей существуют в плоскости международной жизни, отличие же обуславливается правопорядком какой из стран регулируются взаимоотношения субъектов правоотношений, осложненных иностранным элементом.

В теории права субъект правоотношения в целом определяется как носитель прав и обязанностей, возникших в соответствии с общими нормами международного частного права либо в соответствии с международно‑правовыми предписаниями.

Нормами международного частного права регулируются имущественные, личные неимущественные, семейные, трудовые и процессуальные права субъектов. Имущественные и личные неимущественные права иностранцы имеют наравне с российскими гражданами, а российские наравне с иностранцами, если это не противоречит закону¹.

Для государства как субъекта международного частного права в пределах своей юрисдикции устанавливаются собственные правила регулирования, т.е. регламентация одинаковых отношений в какой бы то ни было области внутригосударственного права имеет свое специфическое регулирование в законодательстве разных государств.

В настоящее время развитие сотрудничества между субъектами международного частного права ведет к необходимости усовершенствования норм международного частного права, преодолению коллизионной проблемы.