- •061122 –Менеджмент организации
- •230500 – Социально-культурный сервис и туризм
- •Тема 5. Технология разработки маршрутов и формирования туров…………104
- •Введение
- •Тема 1 Актуальные вопросы государственной политики в сфере туризма
- •1.1. Туризм как системное образование
- •1. Понятие туризма
- •2. Система туризма и ее элементы
- •3 Объекты и средства туризма:
- •4 Подсистемы туризма
- •5 Признаки системы туризма
- •1.2 Соотношение понятий «услуга» и «обслуживания» в сфере туризма
- •1.3 Государственное управление в сфере туризма. Федеральный закон от 5 февраля 2007 г. № 12-фз «о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
- •1.4 Отраслевые принципы государственного управления в области туризма
- •1.5 Аспекты обеспечения безопасности туризма
- •Тема 2 Развитие туристской индустрии России в современных условиях
- •2.1 Развитие туристской индустрии России в современных условиях
- •1. Модернизация существующих центров отдыха и туризма.
- •2. Расширение возможности отдыха в оздоровительных и лечебных центрах.
- •3. Создание современных горнолыжных курортов и центров активного отдыха.
- •4. Создание новых центров отдыха и туризма.
- •2.2 Понятие туристского бизнеса, значение его в экономике страны
- •2.3 Международные и российские туристские организации. Государственное регулирование туристкой деятельности в России.
- •2.4. Туризм и экология
- •2.5. Организационные формы и виды туризма
- •Тема 3 Развитие туризма в Краснодарском крае
- •3.1 Основные пути развития туристского рынка в стране и на Юге России
- •Концепция развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2003 - 2010 годы.
- •1. Современное состояние санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края
- •2. Курортно-рекреационный потенциал Краснодарского края
- •3. Государственное регулирование и нормативно-правовое обеспечение дальнейшего развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края
- •4. Основные направления развития санаторно-курортного и туристского комплекса края на 2003 - 2010 годы
- •3.2.Основные направления государственной политики развития туризма в Российской Федерации
- •3.2 Сочи – столица Олимпиады 2014г. Местоположение и туристские ресурсы г.Сочи
- •3.3. Федеральная целевая программа «Развитие Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 гг.)». Олимпийские инвестиции
- •Олимпийские инвестиции.
- •Развитие туризма на Юге России.
- •Тема 4. Туристский рынок
- •1. Понятие и схема туристского рынка
- •4.2.Особенности туристского рынка
- •Дифференциация туристского рынка
- •4.4. Виды предпринимательства в сфере туризма
- •4.5. Туристские фирмы - турагенты и туроператоры
- •4.6. Туристский продукт агентско-операторского предпринимательства
- •4.7. Организация работы туристской фирмы
- •Разработка туристского продукта
- •4.8.Финансовые расчеты
- •Тема 5. Технология разработки маршрутов и формирования туров.
- •5.2. Классификация туров и маршрутов
- •5.3. Планирование и формирование тура
- •Этапы планирования и формирования тура
- •5.4. Проектирование и разработка туристского маршрута Проектирование туристской услуги
- •Этапы разработки туристского маршрута
- •Формирование «Программы тура»
- •Проект программы обслуживания туристов.
- •4. 5. Безопасность туристов в путешествии.
- •Природные и техногенные катастрофы и предотвращение рисков для туристов
- •Темы рефератов:
- •Приложеие 1 Заявочная книга – Олимпийских игр
- •Приложение 2
- •Технологическая карта
- •2.Программа обслуживания туристов в путешествии по маршруту
- •Подпись
- •Технологическая карта
- •Паспорт маршрута «Классическая Италия»
- •Лист бронирования
- •1.Предмет договора
- •2.Обязанности сторон .
- •3.Ответственность сторон.
- •4.Дополнительные условия.
- •5.Юридические адреса сторон.
- •Литература
3 Объекты и средства туризма:
объекты и средства туризма представляют собой совокупность: туристских ресурсов туристского центра (территории, района, государства и т.д.), природно-климатических ресурсов (включая природные комплексы), социально-бытовых ресурсов, объектов туристского показа (включая объекты культурного наследия), иных рекреационных ресурсов, способных удовлетворить духовные и интеллектуальные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил, поддержанию нормальной жизни и деятельности;
объектов туристской индустрии — средств размещения и средств транспорта, предприятий общественного питания, культуры, развлечения и спорта, информационных ресурсов и информационных систем, средств обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий, а также иного имущества, имущественных комплексов (предприятий), информации, результатов интеллектуальной деятельности, используемых для оказания услуг в сфере туризма;
объектов туристской инфраструктуры — объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур, используемых для туристский путешествий и отдыха;
иных материальных и духовных ценностей, элементов окружающей среды, необходимых для туристских передвижений, экономической деятельности, деятельности по государственному регулированию туризма.
4 Подсистемы туризма
Туризм в широком смысле — это социально-экономическая система (туристская система, система туризма), в рамках которой люди и их коллективы реализуют свои социальные, экономические, экологические и другие интересы, а также удовлетворяют соответствующие потребности.
Система туризма включает в себя как минимум две основные подсистемы: социальную и экономическую, состоящую из сочетания различных элементов системы туризма.
Каждая подсистема, несмотря на свою внутреннюю сложность, является элементом системы более высокого уровня (социальной сферы, экономики и т.д.). Подсистемы туризма имеют свои собственные цели, которые одновременно являются и целями системы туризма. Подсистемы туризма гармонично связаны и сбалансированы друг с другом, элементы подсистем подвижны, могут переходить из одной подсистемы в другую, характеризоваться различными состояниями и свойствами в зависимости от текущих потребностей и задач системы туризма.
Социальная подсистема туризма
Базовой подсистемой туризма является социальная подсистема. Не случайно в соответствии со ст. 1 6 Федерального конституционного закона о Правительстве Российской Федерации туризм вместе с санаторно-курортной сферой является частью социальной сферы Российской Федерации, то есть особым предметом жизнедеятельности и общественных отношений (социальных связей), в рамках удовлетворения ключевых духовных и иных нематериальных потребностей граждан (поддержание нормальной жизни и деятельности, восстановление работоспособности, развитие интеллектуальных способностей и т.д.). Социальные отношения в сфере туризма возникают по поводу реализации основополагающих неимущественных прав туристов (право на отдых и досуг, право на свободу передвижения, право на санаторно-курортное лечение, право на доступ к культурным ценностям и др.).
Статья 7 Конституции Российской Федерации определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1). В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2)'6. Согласно ст. 41 Конституции в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Социальную подсистему туризма с определенной долей условности можно именовать системой социального туризма. Она функционирует в качестве некоммерческого сектора при поддержке государства и муниципалитетов, государственных внебюджетных фондов, средств работодателей. В состав социальной системы входят органы государственного и муниципального управления туризмом, государственные и муниципальные предприятия и учреждения, оказывающие государственные услуги в сфере туризма, некоммерческие образовательные и научные организации, учреждения социального обслуживания населения, санаторно-курортные организации и т.д.
Целями функционирования социальной подсистемы туризма является развитие ответственного, устойчивого и всеобще доступного туризма как условия достойной жизни и свободного развития человека в социальном государстве, решающего фактора качества жизни человека в современном обществе, а также привилегированного средства индивидуального и коллективного совершенствования.
Напомним, что ст. 41 Конституции СССР17 в отличие от ст. 37 Конституции России, не только декларировала право граждан СССР на отдых, но и устанавливала, что данное право реализовывалось посредством расширения сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развития массового спорта, физической культуры и туризма; создания благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени (см. также ст. 39 Конституции РСФСР).
Основные обязанности по реализации права советских граждан на отдых возлагались на профессиональные союзы. Так, например, в ст. 133 Кодекса законов о труде РСФСР (КЗоТ) указывалось, что работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевки в санатории и дома отдыха и т.п.)18. А в ст. 226 КЗоТ говорилось о полномочиях профсоюзов по управлению находящимися в их ведении санаториями, профилакториями и домами отдыха, культурно-просветительными, туристскими и спортивными учреждениями.
В соответствии с нормой данной статьи государство обязано систематически расширять сеть центров отдыха и проведения отпусков в сотрудничестве с общественными организациями.
Экономическая подсистема туризма
Экономической подсистемой туризма является туристский рынок. Закон о туристской деятельности, упоминая единожды в своей преамбуле о едином туристском рынке, не раскрывает его содержания в дальнейшем. Тем не менее можно предположить, что туристский рынок представляет собой сферу свободного обращения услуг, товаров, работ, финансовых средств и информации в рамках системы туризма. Туристский рынок характеризуется целостностью, структурированностью, взаимозависимостью и связанностью с внешней средой, иерархичностью, целенаправленностью поведения субъектов отношений в сфере туризма, самоорганизацией.
Туристский рынок является межотраслевым явлением. Он включает в себя различные виды деятельности и отрасли экономики Российской Федерации, а также общественные отношения в сфере туристского предпринимательства. В соответствии со ст. 3 Закона о туристской деятельности туристская деятельность является одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации. В свою очередь, лица, осуществляющие туристскую (туроператорскую и турагентскую) деятельность наряду с другими субъектами оказания услуг в сфере туризма, а также объектами и средствами предпринимательской деятельности (объекты познавательного и спортивного назначения, средства размещения, средства транспорта и др.), являются составной частью туристской индустрии (ст. 1 Закона о туристской деятельности).
Целью экономической подсистемы туризма, как нам представляется, является создание конкурентоспособной национальной туристской индустрии, способной к саморазвитию и обеспечивающей реализацию наряду с экономическими также экологических, социальных, культурных и иных целей туристской системы.