3 В. Классификация видов государственного строя (форм правления). Наилучшее государство.

Согласно Аристотелю  а он апеллирует к реальному опыту  в одних формах правления все части государства участвуют в управлении, в других только некоторые, в одних  большинство, в других  меньшинство. При этом в каждой форме политустройства возможны внутренние модификации.

В целом формы правления Аристотель подразделяет на правильные и неправильные. К первым он относит царство, аристократию и политию; ко вторым  тиранию, олигархию и демократию соответственно.

Критерий – цель правления, так как количественный и имущественный недостаточны. Правильными он называет те формы, где одно лицо, меньшинство или большинство, имея власть, пользуются ей для общего блага, в интересах общей пользы. Неправильные те, где власть служит лишь своим интересам.

Монархия – древнейшая, «первая и самая юожественная» форма политического устройства. Есть патриархальная и абсолютная монархия. Последняя допустима, если в государствтве есть человек, который превосходит абсолютно всех других. Такие люди бывают, и для них нет закона, «такой человек как бог между людьми», он «сам есть закон». (5 видов царской власти).

Аристократия – предпочтительнее царства. Власть находится в руках немногих, обладающих личными достоинствами, она возможна там, где личные достоинства ценятся народом. Это правление людей благородных (3 вида).

Полития (республика) – власть большинства, способного к подчинению и власти, основанной на законе.

Тирания – не согласна с природой человека, резко отрицательное отношение к ней. (3 вида).

Олигархия – власть меньшинства, но не достойных, а богатых (4 вида). Демократия – отношение к ней неоднозначно, это может быть и власть закона, и власть народа. (5 видов).

Наилучшая форма правления.

Аристотель выделяет критерии для определения лучшей формы правления:

1. Политическая специализация администрации.

Конкретным ремесленникам и земледельцам, обычно составляющим большинство городского населения, некогда и не по силам заниматься управлением  делом, требующим специальных навыков. Поэтому, оставаясь полноправными гражданами  они выбирают наиболее достойных по заслугам  духовную аристократию. За этими рамками не участвуют в деле управления. Главный признак административной власти  ее способность приказывать и добиваться специальными средствами выполнения своих приказов.

2. Главенство закона (противоположность произвола правителя или толпы). При помощи этого критерия он оценивает различные формы демократии, выстраивая классификационную сетку этих форм. Низшей формой у него оказывается, как и у Платона, перикловская демократия, поскольку в ней властвуют направляемые демагогами страсти охлоса  толпы, которая живет не собственными трудами, а паразитирует за государственный счет. Такая демократия эквивалентна тирании.

3. Наисущественнейшим является то, чтобы основной массив населения города составляло среднее сословие  люди, живущие собственным трудом или обладающие состоянием, дающим достаточный для достойной жизни доход. Среднее сословие умеет, в отличие от очень бедных и очень богатых, и властвовать, и подчиняться. Бедные завистливы и не умеют властвовать, а подчиняются лишь по-рабски. Богатые преследуют свои и только свои цели, не считаясь с чужими издержками, их стремление господствовать своекорыстно и тиранично. И бедные, и богатые эгоцентричны, не способны понимать других и принимать близко к сердцу их нужды, заботы и интересы. Но этим даром универсального общения, посредничества обладает среднее сословие.

Наилучшей же, идеальной формой правления является полития  смешанный строй, характеристики которого сочетают в себе признаки олигархии и демократии, т. е. двух «неправильных» форм. Олигархическим признаком является то, что властные функции исполняют немногие выдающиеся лица; демократическим  то, что сохранено соотношение подчиненности и функционального «разделения властей» между собранием и магистратурами. Полития, однако,  дело достаточно отдаленного прошлого, так что в настоящем нет реальных предпосылок для восстановления политии.