2. Учение о формах правления и их принципах. Критика деспотического правления

Формы правления Монтескье классифицирует по следующим основаниям:

- природа правления- это его особый строй

- принцип правления -особенности направленности и мотиваций воли властвующего субъекта.

Основные формы 

Республика - верховная власть находится или в руках всего народа или части его;

монархия - управляет один человек, но посредством установленных неизменных законов;

деспотическое правление вне всяких законов и правил движется волей и произволом одного лица.

Республика.

Подвидами республиканского строя являются демократия и аристократия.

Признаки демократии.

1. В демократии народ является и государем, и подданным. Государём он является благодаря институту выборов, через процедуру голосования, в которой осуществляется его волеизъявление.

2. Народ здесь должен делать сам все, что он в состоянии хорошо выполнять, а то, чего он не может выполнить, он должен делать через посредство своих уполномоченных. Монтескье пишет: подобно тому, как большинство граждан вполне способно быть избирателями, но не имеет всех нужных качеств для того, чтобы быть избираемыми, народ способен контролировать деятельность других лиц, но не способен вести дела сам. Поэтому народ прямо (как в Афинах) или косвенно (как в Риме) избирает должностных лиц государства, так как он должен испытывать к ним доверие.

3. Законодательная власть находится в руках у народа. Однако повседневные нужды и изменчивость (социально-политической) ситуации требуют от власти гибкости и оперативности; народ же все ниспровергает своими сотнями тысяч рук, но бывает и так, что на своих сотнях тысяч ног он ползет, как насекомое. Поэтому необходимы постановления сената; обязательна апробация закона; и в том и в другом отношении примером служат конституции Рима и Афин.

В аристократии (это  тоже, прежде всего, античные государства) верховная власть находится в руках группы лиц. Эти лица издают законы и заставляют исполнять их; остальной народ является по отношению к ним тем же, чем в монархии подданные по отношению к государю.

Монархия (античный Рим в определенный период, современные государства Европы) обладает своеобразным равновесием властей. Монархия же сильна своей традицией и устойчивостью . В монархии основной закон гарантирует властные привилегии и особую юрисдикцию крупных сеньоров, духовенства, дворянства и городов. Поэтому в ней именно власти посредствующие, подчиненные и зависимые образуют природу монархического правления. Монтескье говорит: «Уничтожьте в монархии прерогативы сеньоров, духовенства, дворянства и городов, и вы скоро получите в результате государство либо народное, либо деспотическое».

Деспотическое правление (прежде всего это государства Востока  Япония, Китай, Турция, Персия, Московское государство) предполагает установление двухуровневой структуры власти. На вершине  деспот, человек, которому все его пять чувств постоянно говорят, что он  все, а прочие люди  ничто. Он поэтому ленив, невежественен и сластолюбив, не занимается сам делами, а перепоручает это другим; это, однако, чревато интригами и борьбой за честь быть первым среди рабов; поэтому гораздо проще предоставить все дела визирю, наделив его всей полнотой власти.

Принципы правления.

Каждой форме правления соответствует свой принцип:

Республика – принцип добродетель. Республиканская добродетель это любовь к отечеству, т. е. любовь к равенству; это не христианская или нравственная, а политическая добродетель. Политическая добродетель есть самоотверженность  вещь всегда очень трудная. Эту добродетель можно определить как любовь к законам и к отечеству.

Монтескье: «В наши дни демократия невозможна: политические деятели Греции, жившие во времена народного правления, не признавали для него никакой другой опоры, кроме добродетели. Нынешние же только и говорят, что о мануфактурах, торговле, финансах, богатстве и даже о роскоши. Когда исчезает добродетель, всеми сердцами овладевает честолюбие …. Прежде имущества частных лиц составляли общественную казну, теперь общественная казна стала достоянием частных лиц. Республика становится добычей…»

Монархия – принцип честь. Монархическое правление предполагает, как уже говорилось, существование чинов и сословных привилегий; природа чести требует предпочтений и отличий. Утрата принципа чести в том, что государь сводит всё к своей особе. Монархия превращается тогда в деспотическое правление.

Деспотия - принцип страх. Деспотизм возникает вследствие невежества народа, отсутствия политических знаний при учреждении государства, когда законодатели не смогли разумно распределить и ограничить власти и руководствовались страстями, а не разумом при создании формы правления.

Цитата:«В деспотических … у человека один удел с животными: инстинкт, повиновение, наказание… Здесь не принимаются во внимание естественные чувства  уважение к отцу, любовь к детям и женам, законы чести, состояние здоровья: приказ объявлен  этого достаточно».

Понятие «общий дух народа, дух нации».

-Многие вещи управляют людьми: климат, религия, законы, принципы правления, примеры прошлого, нравы, обычаи; как результат всего этого, образуется общий дух народа. Законодатель должен сообразовываться с народным духом, так как лучше всего мы делаем то, что делаем свободно и в согласии с нашим природным гением.

- Поэтому, не все политические пороки являются пороками нравственными и не все пороки нравственные являются пороками политическими. Политико-правая сфера и область морали разделены. Отсюда следует, что изменить нравы и обычаи при помощи законов невозможно, такая попытка была бы проявлением тиранической воли:

- Дух законов должен соответствовать денежному обращению (как элемента духа торговли). Свойственные деспотическому правлению законы и дух торговли несовместимы. В качестве примера такой несовместимости он приводит опыт Московского государства: «Московия хотела бы отказаться от своего деспотизма  и не может. Торговля, чтобы сделаться прочной, требует вексельных операций; но вексельные операции находятся в противоречии со всеми законами этой страны». Вексельный курс, дающий возможность переводить деньги из одной страны в другую, противоречит законам Московии. Сама торговля противоречит этим законам. «Народ там состоит из одних рабов  рабов, прикрепленных к земле, и рабов, которые называются духовенством или дворянством на том основании, что они  господа первых. Таким образом, в Московии нет третьего сословия, которое должно состоять из ремесленников и купцов».

- Законы и демография (численность населения). Нравственной обязанностью политического государства является систематическая борьба с бедностью: на нем лежит долг обеспечить всех граждан верными средствами жизни: пищей, приличной одеждой, таким образом жизни, который не вредит их здоровью».

- Религия и дух законов.

Вера в существование бога «полезна», так как в социальном смысле она есть обуздывающее начало. Утверждать противное  это то же, что сказать, что и гражданские законы лишены обуздывающей силы. «Государя, любящего религию и боящегося ее, можно уподобить льву, когда он слушается руки, которая его ласкает; государь, который боится религии и ненавидит ее, подобен дикому зверю, когда он кусает цепь, которая мешает ему бросаться на проходящих; государь, вовсе не имеющий религии, подобен ужасному животному, которое чувствует свою свободу только тогда, когда терзает и пожирает»

- Дух законов и свойства климата.

«В северном климате,  утверждает Монтескье,  вы увидите людей, у которых мало пороков, немало добродетелей и много искренности и прямодушия.

По мере приближения к югу вы как бы удаляетесь от самой морали: там вместе с усилением страстей умножаются преступления, и каждый старается превзойти других во всем, что может благоприятствовать этим страстям.

В странах умеренного климата вы увидите народы, непостоянные в своем поведении и даже в своих пороках и добродетелях, так как недостаточно определенные свойства этого климата не в состоянии дать им устойчивость».

Народы жарких стран, в том числе народы Востока, в высшей степени чувственны, более ленивы умом и телом, бездеятельны, созерцательны, мало способны к подвигу, усилию преодоления, самообладанию… Душа их, раз восприняв те или иные впечатления, не может более изменить их. Вот отчего законы, нравы и обычаи остаются и теперь на Востоке такими, какими они были тысячу лет назад.

Вывод: именно климатическими причинами прежде всего обусловлена как тяга к рабству, так и приверженность свободе.

- Дух законов и размер территории.

Демократии требуют небольшой территории, монархии – территории средней величины, деспотии – обширные размеры государства.

ТРЕНИРОВОЧНЫЕ ЗАДАНИЯ