3 В. Договорная теория государства. Защита абсолютной власти.

Вывод: государственная власть служит гарантом существования гражданского (политического) общества. При наличии единства право всех переносится на одного; возникшее таким образом единство называется государством или гражданским обществом; общество следует рассматривать как одно лицо; в качестве такового его следует отличать от всех частных лиц, признавая, что оно обладает собственными правами и имуществом.

Определение:

«… государство есть одно лицо, воля которого в силу соглашения многих людей признается волей их всех, с тем, чтобы оно могло распоряжаться силами и способностями отдельных членов общества ради мира и защиты общих интересов».

Томас Гоббс. О гражданине.

Происхождение государств, по Гоббсу, двояко. В одном случае чье-либо естественное могущество является основанием того, что властитель приобретает граждан по своей воле - так возникает естественное, патерналистское и деспотическое государство. В другом граждане по собственному решению подчиняют себя господству одного человека или собрания людей, наделяемых верховной властью; такого рода государства являются установленными и называются политическими.

На основе данного различения выстраивается следующая цепочка положений:

1) началом государства следует считать право большинства, выражающего свое согласие;

2) каждый человек сохраняет право на самозащиту до тех пор, пока не обеспечена его безопасность;

3) для достижения безопасности необходима принудительная власть;

4) власть сосредоточена в руках верховного правителя (человека, собрания или совета);

5) он наделяется законодательной функцией, правом объявления войны и заключения мира  правом вершить суд и исполнять судебный приговор, правом назначения государственных должностных лиц, правом оценки учений с точки зрения их соответствия или враждебности делу гражданского мира;

6) в последнем случае он должен запрещать их распространение (Гоббс поясняет, что одним из оснований установления абсолютной, т. е. ничем не ограниченной, власти «политического государства» является необходимость поддержания порядка в христианском мире, в котором не прекращается гражданская война и религиозная смута, возникающая из-за властных притязаний римской церкви, из-за той свободы, которую, прикрываясь религией, захватывают себе даже последние из граждан, а также вследствие идейно-политических разногласий и чересполосицы мнений;

7) любые действия верховного властителя неподсудны;

8) он наделяется абсолютной властью, которая предполагает безусловное повиновение;

9) сам он не связан законами государства.

Главной причиной наделения государства наивысшей, или абсолютной, властью является то, что каждый отдельный человек не может сам управлять собой, т. е. жить согласно естественным законам. Трактовка Гоббсом понятия абсолютной власти подразумевает при этом, что каждый подчиняет свою волю воле государства таким образом, что последнее безнаказанно может делать то, что ему угодно, а именно устанавливать законы, разрешать судебные споры, налагать наказания, пользоваться по своему усмотрению силами и средствами всех граждан. Согласно его утверждению, только благодаря наличию верховного властителя государство имеет собственную волю и может хотеть или не хотеть; именно поэтому закон есть объявленная воля верховного властителя.

Виды правления.

Как уже говорилось, верховная власть вверяется либо совету многих людей, либо одному собранию, либо одному человеку. Соответственно возможны три вида правления: к первому виду относятся государства, в которых верховная власть принадлежит собранию, где любой из граждан имеет право голоса; они называются демократиями; ко второму  государства, в которых верховная власть принадлежит собранию, где имеют право голоса не все граждане, а лишь известная часть их; они называются аристократиями; к третьему  государства, в которых верховная власть принадлежит одному человеку; они называются монархиями. Традиционно противополагаемые вышеперечисленным видам «неправильные» формы правления  анархия, олигархия, тирания  не являются, по Гоббсу, самостоятельными видами государственного устройства: за этими именами скрывается оценка, различные суждения граждан о властвующих.

Исходной и низшей формой Гоббс считает демократию, которая распадается, если регулярно не собирать совет. Но в том случае, когда права всех переносятся на совет оптиматов, мы уже имеем дело с аристократией; точно так же, подобно аристократии, монархия берет свое начало во власти народа, который переносит свои права на одного человека.

Наиболее эффективной формой правления Гоббс считает монархию. Монархия отличается и от аристократии, и от демократии тем, что в последних для обсуждения и решения дел, т. е. для действительного проявления власти, нужны известные сроки и заранее установленные места, в то время как в монархии обсуждение и решении дел происходит во всякое время и во всяком месте. Народ, как и оптиматы, не представляют собой естественного единства, в силу чего необходимы собрания. Монарх же, который по природе един, всегда пребывает в полной готовности осуществить акт власти. Внутренней мерой относительного совершенства той или иной формы правления и политическая свобода граждан. Эту последнюю Гоббс понимает как часть естественного права, которая оставлена гражданам и которой им дозволено обладать в соответствии с гражданскими законами.

Границы верховной власти:

1. Произвол власти ограничен внутренней предельной мерой свободы, от которой невозможно отказаться в силу каких бы то ни было обстоятельств; этот барьер оказывается непреодолимым в силу естественных, психологических причин: подвергается жизнь и здоровье.

2. Но есть и нравственно-политические гарантии гражданской свободы и ограничители властного произвола. Первой гарантией является гражданская добродетель правителя, его благонамеренность.

У верховного правителя есть принципиальный ориентир (норматив)  его обязанности: благо народа  высший закон. Это один из законов естественного разума, которому так же, как и все люди, подчинены правители Правители обязаны заботиться о народном благосостоянии  об общем благе большинства, а не о личном благе отдельных лиц. Это означает, что государство все-таки не поглощает до конца гражданское общество. Под народом Гоббс подразумевает не единое гражданское лицо, т. е. не само правящее государство, но множество граждан, которыми управляют. Ибо, говорит он, государство установлено не ради себя самого, но ради граждан.

Если же те, кто управляют государством, не заботятся об этом, они нарушают доверие поручивших им управление.

Оправдание абсолютной власти:

Он формулирует жесткую альтернативу: или естественное состояние, характеризуемое как анархия и война всех против всех, т. е. пребывание в постоянном страхе, опасности и необеспеченности основных и элементарных благ, или переход к гражданскому обществу и надстраивание над ним политического государства. Третьего не дано. Вне государства, говорит Гоббс,  владычество страстей, война, страх, бедность, мерзость, одиночество, варварство, дикость, невежество; в государстве  владычество разума, мир, безопасность, богатство, благопристойность, общество, изысканность, знание и благосклонность. И именно поэтому для сохранения внутреннего мира требуется полновластие государства, включающее в себя и идеологический контроль (хотя законы против политически опасных учений должны быть направлены не против тех, кто заблуждается, а против самих заблуждений), и необходимость роспуска партий, и уменьшение числа честолюбцев и другие полномочия. Дело в том, что Гоббс не видит иного создателя и гаранта цивилизованной жизни, кроме государства.

Итоги

Гоббсовский этатизм покоится на двух основаниях:

1) антропологическом: человек, по Гоббсу, не может сам управлять своими страстями, единственный сдерживающий мотив  страх (он же, правда,  положительный мотив, пробуждающий конструктивную способность воли  целеполагание благой жизни при опосредовании ее общественным соглашением, ограничивающим естественную свободу и дающим свободу политическую, безопасность в рамках закона);

2) социологическом: общество  это только большое и устойчивое сообщество с сохраняющимся на длительных временных отрезках единством воли, т. е. «политическое» общество-государство.

Исходя из этих оснований, Гоббс «переносит» суверенитет, свободу и право с отдельного лица на народ, с народа на верховного правителя (собрание или личность)  и затем обратно: у него все-таки происходит ограничение произвола верховного правителя естественной свободой, сохраняющей свою значимость и в политическом состоянии тоже (предел произвола  угроза не достоинству человека, а самой человеческой жизни: согласно Гоббсу, достоинство человека  не более, чем его публичная ценность, т. е. та цена, которую ему придает государство).